诉前磋商让未成年人远离酒精危害

本文转自：法治时报本报记者 战海峰

人群络绎、街市喧腾，近日，重庆市垫江县人民检察院检察官走进大街小巷开展“回头看”，欣然发现大大小小的便利店、餐饮店、饮品店等都添置了一些醒目的标识——禁止向未成年人出售酒、禁止向未成年人出售含酒精饮料。这一改变，还得从该院办理的涉未成年人购酒饮酒公益诉讼案说起。

2023年10月，16岁的黄某在夜宵摊饮酒后与他人发生口角，双方争论未止并上升到肢体冲突，最终导致数人受伤；无独有偶，同年11月，17岁的李某在餐馆醉酒后踉跄回家，途中遭受了不法侵害。两起与酒相关的涉未成年人案件让检察官意识到，让未成年人远离酒精危害，切断向他们供酒的源头已刻不容缓。

“我们都清楚不能向未成年人卖烟，但是可不可以卖酒，真没听说过，而且大家都在卖呀。”2023年12月初，检察官来到多个街市，实地调查各类有酒销售的店铺，并重点摸排了上述涉案的餐馆与校园周边店铺。检察官发现，不知禁售规则、不贴警示标识、不问客人年龄、不顾售酒后果的店家并非少数，甚至部分校园周边的经营者亦是如此。

“你们这‘微醺’奶茶是加了酒精吗？”当拟定的调查计划快要完成时，检察官路过一家奶茶店，不经意地往其醒目的招牌瞥了一眼，却因此有了一个意外发现。这种“奶茶+酒精”的混搭饮料正悄然兴起，根据《饮料酒术语和分类》的规定，酒精度超过0.5%vol的酒精饮料即为饮料酒，而此类奶茶既未标注酒精含量，也没设置禁止未成年人饮用的提醒。

酒精会影响未成年人的大脑发育和身心健康，他们的辨别能力和自控能力较弱，醉酒后更容易产生一些不良行为，甚至实施犯罪或遭受侵害，可现在的情况是，传统售酒商家缺乏禁止向未成年人售酒的自觉性，新兴饮品店也没作出相关提醒。2023年12月5日，为切实保护未成年人合法权益，促进垫江县域内售酒商家严格遵守未成年人保护法，垫江县检察院正式立案。当日，该院便与县市场监管局召开了磋商会议，并达成一致意见：将全面整治向未成年人售酒行为、有序规范含酒精饮料经营，提高辖区商家保护未成年人身心健康的意识。

垫江县市场监管局部署了专项整治工作，拉网式检查辖区各种酒类销售网点与饮品销售店铺，将校园周边商家列为重点监管对象，对涉案餐馆进行立案调查，后续将依法作出行政处罚。同时加强对经营人员的普法教育，并深入各条街巷张贴禁止标识，引导商家主动在含酒精饮料的包装上设置提醒。

此外，为实现长效治理，垫江县检察院还联合县公安局、市场监管局建立了信息互通机制，确保第一时间发现违规售酒线索、制止侵害未成年人权益行为。

“我院始终坚持贯彻‘以办案强保护、用工作促治理’的理念，今后，我们会不定期开展‘回头看’，持续跟进相关职能部门的履职情况，并将未成年人禁酒问题列为日常普法教育工作之一，加强与教育、宣传部门的合作，共同提高未成年人禁酒意识和禁酒能力。”垫江县检察院副检察长刘琳浩说。