昆明市盘龙区政协界别联组协商会议首次召开

本文转自：昆明日报

推动招商引资项目跨区域合作、科技赋能园区产业经济建设与发展、构建盘龙数字产业新增长点、营造盘龙区特色文化经济、加大政策扶持和财政支持助力商业破局、加快推进汽车后市场的高质量发展……2月15日，政协昆明市盘龙区第十届委员会第二次会议创新形式，首次召开2场界别联组协商会议。盘龙区委、区政府主要领导带领班子成员现场听取委员意见建议，与委员面对面、零距离沟通交流，凝聚盘龙发展共识，共商高质量发展大计。

“选题有方” 凝心协商

2场界别联组协商会议，30名委员广开言路、畅所欲言，盘龙区相关政府部门负责人现场一一回应，使各方面的意见建议都能得到充分表达。从盘龙区政协这一创新形式中可以看出，盘龙区社会各界人士进行政治协商的方式是多元的、真实的，真正实现凝心协商、聚力发展。

“界别联组协商利用界別这种组织形式，将分散的、碎片的意见集中起来，有利于提高沟通表达的成效，有效增强政治参与的效能、提升政治参与的深度，进一步打通双向沟通协商渠道。”盘龙区政协委员冯武说。此次界别联组协商会议，有来自科协和科学技术、新社会组织、侨联、财税金融、社区建设、文旅等不同界别联组的委员，分别立足界别本职提出发展建议。

盘龙区政协相关负责人表示，这种新形式在实现广泛性的同时也体现了专业性，不仅达成了决策的民主化、科学化，还提升了决策效率，既消除了协商过程中可能出现的时间差，又避免了碎片化信息带来的低质低效，从而确保提案的迅速办复与有效执行。

这一创新延伸的作用力，在政协昆明市盘龙区第十届委员会第二次会议中得到充分体现。本次大会中，政协提案数量、质量实现大幅“双增长”，正是广泛性与专业性形成聚合力的直观呈现，让“选题有方”成为盘龙区政协的关键词。

“政协是什么”“政协干什么”“政协怎么干”……界别联组协商的盘龙实践，重点在于引导界别联组协商的内容向“具体务实”方向发展。基于“幸福盘龙建设”的新时代目标，区政协委员在确定协商选题时，就专注于“细节入微、直击重点”的协商课题，将与盘龙发展相关的大事小情聚合在一起。区政协委员突出界別特点，发挥界別优势，以界别名义提出提案，反映社情民意信息，他们的真知灼见为建设“幸福盘龙”提供新的视角和途径。

“打包带走” 聚力发展

在政协昆明市盘龙区第十届委员会第二次会议界别联组协商会议上，盘龙区委、区政府主要领导带队参会并参加讨论，与委员面对面谋良策、议发展。

“云南省科技型中小微企业科技计划项目试点支持资金监管平台发布，将在盘龙区试点应用，帮助中小微企业特别是数字经济企业进一步提高科技创新能力，推动中小微企业转型升级为国家高新技术企业和科技领军企业。”

“我们将选取北京路沿线高品质重点楼宇为示范点，吸引更多总部企业入驻，打造北京路沿线楼宇经济示范带……鼓励和支持外来投资企业与本土企业‘联姻’，通过兼并重组盘活存量、做大做强，助推实现产业集聚。”

“这些宝贵建议分量很重，我们会全部‘打包带走’，形成更加详细的回复意见并推动落实。”热闹的会场并非只有委员们唱“独角戏”，盘龙区商务和投资促进局、区发改局、区科工信局、区教育体育局等相关部门负责人，对委员提出的意见建议逐一解答回应。

政协界别联组协商会议，在盘龙区是首次召开，盘龙区委、区政府主要领导对此次会议给予高度评价。这些意见建议，为区委、区政府科学决策、有效施策提供了有益借鉴和重要参考，充分体现了各界别委员的全局观和责任担当，充分展现出大家助推盘龙经济社会高质量发展、建设“幸福盘龙”的强烈意愿，充分彰显社会主义协商民主的鲜明特点和巨大优势。

界别是人民政协的基本组成和活动单位，是政协履职的基本载体。召开界别联组协商会议，是协商议政的重要形式，主要目的就是搭建沟通平台，促进政协各界别与党委、政府之间形成良性互动，提高政协委员参政议政、民主协商的实效。盘龙区政协各界别和广大政协委员将以此为契机，积极探索富有政协特色和时代气息的民主监督方式，切实做到愿讲话、讲真话、说实情，全力助推区委、区政府决策部署落地生根、开花结果。

参政议政 传递声音

探索发展数据要素

构建盘龙数字产业新增长点

盘龙区政协委员景贵飞建议：

盘龙区数字经济呈现快速发展良好态势，现已获批昆明市数字经济先行示范区，区委、区政府进一步明确数字经济工作重心，将围绕引导数字经济转型发展、打造科技引领产业示范区展开，加快推动盘龙区数字经济产业发展，高质量推进区域性国际中心城市核心城区建设。

在数字探索工作中利用基层组织的优势，在数据产权制度、流通和交易制度、收益分配制度、治理制度等方面大胆闯、大胆试，做开路先锋。抓住央（国）企发展新型数字经济、各知名互联网企业开拓本地服务的机会，吸引落地盘龙、推动快速发展示范区。在“量”上做艰苦工作，构建数字经济发展的“芳草地”，建立市场创新发展环境，为形成“参天大树”营造环境和氛围。

强招商 贵精准

下好楼宇经济这盘棋

盘龙区政协委员石基美建议：

明确招引对象，明晰招引目标。将过去三年在盘龙落户的项目、企业进行统计、梳理、归纳、分析，积极研判盘龙区招商引资政策的提升方向，真正做到政策从企业中来、到企业中去。

改变招引策略，创新招引行动。制定产业招商计划，积极寻求新的增长点，推动高质量跨越式发展，将重点项目推介和跟踪服务做到位。哪些企业已落户？哪些企业有可能落户？持续跟进已落户盘龙的企业情况，总结跟踪解决未落户企业的难点，制定切实可行的点对点政策，推进项目（企业）落户盘龙。

积极推动招商引资项目跨区域合作。单区域招商资源有限，充分梳理区域内外招商资源，研究目标招引企业（项目）、区内总部企业的需求，主动出击，积极推动招商引资项目的跨区域合作。

充分政商联动，带商招商，发挥各自优势。以楼聚产、以产引产，利用楼宇经济促进会等资源，给予政策、资金支持，设立盘龙区驻外省、市联络处，精准对接外省客商。

加快专精特新企业发展

盘龙区政协委员苏一元建议：

盘龙区政府提出以GDP破千亿为新起点，加快建设让人民生活更加美好的幸福盘龙，争当全省、全市高质量发展的先行者、引领者。要在有限的城市建设区里向空间要效益，打造产业转型升级的“盘龙样本”，就要加快专精特新企业发展。

改革创新培育模式。树典型、立榜样、减税收，盘活“存量”。引导和帮助中小企业围绕一个专注点去深耕，成为“隐形冠军”。同时，培育创新“头部企业”，向数字化转型要“增量”。中小企业做数字化转型是比较困难的事情，政府可以组织做得好的企业牵头搭建开放共享的数字化创新平台，组织建立互动交流机制，促进创新要素精准对接，下功夫培养专精特新企业的企业家。

加快促进盘龙区

中小微企业平稳健康发展

盘龙区政协委员冯武建议：

中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，更是盘龙区经济和社会发展的主力军。在深入落实推动盘龙区经济回稳向好政策措施方面，建议结合盘龙区经济社会发展的长远战略目标任务、2023年工作目标任务及盘龙区经济社会发展的具体现实情况，充分挖掘利用好《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》中涉及的7个领域共26条具体措施的政策红利。成立专班领导小组上下充分协调，进一步细化政策措施在盘龙区的实际落地细节，使政策能落地执行到位，让政策红利对盘龙区经济回稳向好发展起到推动作用，特别是让各项激励扶持资金能真正落实到盘龙区内符合条件的各类中小微企业。进一步梳理原有的一系列帮助中小微企业纾困解难的政策措施，使之能落实到位并与新的政策措施形成叠加，更好地为盘龙区中小微企业平稳健康发展起到推动扶持作用。

建议充分用好相关政策措施，把全面激活盘龙区市场需求作为经济工作重点，着力打造和提升盘龙区范围内多类型、多形式、多层次的消费商圈，努力扩大和恢复盘龙区在昆明市城区消费市场的核心地位。注重新业态的培育和创新，鼓励和示范倡导新的消费模式。

扬长避短 精准招商

助推盘龙区经济再上新台阶

盘龙区政协委员刘伟棚建议：

围绕盘龙发展的定位、特点特色、比较优势，尽量借助大数据，利用现代化的通信手段实现远近程沟通，共享产业状态及资源配置，关注产业发展体系新模式、新业态。同时，通过不断强化平台赋能价值和能力，服务更多的产业链上下游企业，推动平台从信息披露到走向服务招商。

从昆明到磨憨，这场跨越600多公里的“双向奔赴”适逢其时，大有可为。中老铁路开通运营，缩短了中老两国时空距离，促进了沿线贸易产业发展，作为“一带一路”的标志性工程，打通了一条中国通向中南半岛国家的便捷新通道，标志着依托中老铁路覆盖南亚东南亚地区间的国际物流网络初步建立，对外开放服务功能进一步提升，“黄金大通道”作用日益显现。盘龙区要以外经外贸为抓手，依托区位优势，精准持续发力。做好外经外贸，培养外语人才是关键，重点培养和储备精通英语、法语、老挝语、泰语、缅语的人才。全区上下要树立聚天下英才而用之的人才意识，营造识才、爱才、敬才、用才的环境。精心制定人才培养、储备的战略规划，使盘龙区在云南省率先实现人才红利，助推盘龙区经济高质量发展，再上新台阶。（记者胡耀元报道）