高质量发展为西藏的长治久安奠定坚实基础

贾春阳 中国现代国际关系研究院美国所副研究员

11月10日，国务院新闻办公室发布了《新时代党的治藏方略的实践及其历史性成就》白皮书，全面介绍了党的十八大以来，在新时代党的治藏方略引领下，在全国人民的大力支持下，西藏各项事业所取得的全方位进步和历史性成就。西藏的发展进步是高质量的发展，是全面的进步，为西藏走向长治久安奠定坚实基础。

首先，西藏的经济社会发展为西藏走向长治久安奠定坚实的经济基础。党的十八大以来，西藏认真践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在经济发展、基础设施建设、消除贫困、实现共同富裕等诸多方面取得全面进步。2022年，西藏全区地区生产总值达到2132.64亿元，按不变价格计算，比2012年增长1.28倍，年均增长8.6%。在交通设施、电网工程、水利设施、数字基础设施等为代表的基础设施建设方面，西藏也取得快速发展。仅以西藏的数字基础设施建设为例，西藏迄今已累计建成5G基站8099座、光缆线路近31.26万公里。5G网络实现县区及重点乡镇覆盖，移动信号实现3A级以上景区全覆盖，光纤宽带、4G信号、广播电视信号基本实现行政村全覆盖。在此过程中，西藏坚持走共同富裕之路，坚持不让一个人掉队，取得了脱贫攻坚的全面胜利。截至2019年底，西藏全区累计实现62.8万建档立卡贫困人口脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽，彻底摆脱束缚西藏千百年的绝对贫困问题。据统计，2022年，西藏城镇居民人均可支配收入由2012年的18363元提高到48753元，增长1.7倍；农村居民人均可支配收入由2012年的5698元提高到18209元，增长2.2倍。在发展过程中，西藏还坚持生态保护第一，走绿色可持续发展之路，让西藏的绿水青山变成了“金山银山”。

其次，西藏的精神文明建设为西藏走向长治久安提供强大的精神支撑。在发展过程中，西藏大力弘扬社会主义核心价值观，积极传承和保护民族优秀传统文化，大力推进公共文化服务体系建设，繁荣文化事业，发展文化产业，使社会主义核心价值观真正深入人心，让西藏各族人民在享受经济发展成果的同时，精神文化生活需求也得到全面满足。仅以西藏的公共文化服务体系为例，西藏现有10个专业文艺院团、76个县区艺术团、153个民间藏戏队、395个乡镇文艺演出队和5492个建制村文艺演出队，专兼职文艺演出人员超过10万人。这些文艺团体及其活动，不仅极大地满足了西藏各族干部群众的精神文化生活需求，也有助于西藏各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。可以说，西藏在精神文明建设方面所取得的快速发展和巨大进步，为西藏走向长治久安提供强大精神支撑。

第三，西藏在民族宗教工作方面的进步为西藏走向长治久安奠定厚实的民心基础。在民族工作方面，西藏坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题宣传教育，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，并因地制宜构建互嵌式社区，推动各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中增进了解、加深感情、促进团结。在宗教工作方面，西藏全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，加快推进宗教事务管理法治化、规范化、制度化建设，依法保障宗教界合法权益，维护宗教领域正常秩序，妥善处理涉及宗教的各类矛盾和纠纷，依法加强和改进寺庙管理，稳步促进宗教和谐，推动宗教与社会主义相适应。凡此，为西藏走向长治久安奠定厚实的民心基础。

第四，西藏的制度建设和治理现代化为西藏走向长治久安构筑有力的制度保障。西藏在发展过程中始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治藏有机统一，全面贯彻落实人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，有效地保障各族人民当家作主的权利。据统计，在西藏全区42153名四级人大代表中，藏族和其他少数民族占89.2%。第十四届全国人民代表大会的西藏代表共有24名，其中藏族和其他少数民族代表16名，占66.7%，门巴族、珞巴族等人口较少民族也有自己的代表。同时，西藏不断完善工作机制、提高治理水平，引导群众广泛参与社会治理，形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理全覆盖新格局，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，极大地调动了各族群众共同治理和发展西藏、共享西藏发展成果的积极性。这种制度建设和治理水平的提升，为西藏走向长治久安提供有力的制度保障。

综合看，西藏和平解放70多年来的发展和进步，特别是党的十八大以来的高质量发展和全面进步，充分证明了新时代党的治藏方略的正确性和科学性，充分展现了中国式现代化的进步性和可行性。西藏的发展和进步，必将为西藏的长治久安奠定坚实基础。

编审：高霈宁唐华 张艳玲

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