“两督三办四到位” 奉节县公平镇落实基层人大监督实效

本文转自：人民网-重庆频道

人民网重庆9月13日电 近年来，奉节县公平镇人大主席团立足实际，积极探索“两督三办四到位”工作办法落实基层人大监督实效。

两支督办队伍探寻“最优解”

“结合公平镇实际情况，我们科学整合了辖区人大代表力量，组建了多个代表联络站督办组和民生实事项目督办队，力求提高基层人大监督实效。”奉节县人大代表、公平镇镇人大主席翁德钢介绍，按照“1+2+N”模式，由一名主席团成员、两名县人大代表、数名镇人大代表配备5支代表联络站督办队伍，点对点制定年度重点监督清单，通过月初研判，季度销号，年底总结的方式，更好地将代表“家站”打造为基层人大监督阵地。

人居环境整治是公平镇今年的民生实事票决重点项目，为此，公平镇特别成立的民生实事项目督办队全过程跟踪督办，8月份该项目已经百分百完成，比预计时间提前了至少两个月，场镇的人居环境焕然一新。

同时，按照“四个一”民生实事监督模式，公平镇每个项目配备一名由政府班子成员担任的项目负责人、一名具体实施办理人担任的项目联络员、一个代表联络站督办小组和一名“外援”专业技术人才，定点监督、定时汇报、定人分责，将人大监督贯穿到项目施行全过程。

三条督办渠道答好“民意题”

“光伏发电项目是一项惠民的好项目，但是在修建过程中造成的道路损毁、垮塌等问题涉及群众利益，必须尽快解决！”在人代会上，代表们纷纷犀利发言，现场热火朝天。

聚焦开好两次人代会，公平镇今年实施会前审核、会中研讨、会后督办“三步走”策略，督办队会前3次预审各项报告，各代表团会中客观审议报告、犀利直击弊病、高质提写建议13项，会后督办落实6项民事诉求。

“代表活动也是落实监督的重要一步，今年咱们持续深化“双百助推”活动，发问卷、看现场、比数据、听汇报，明察暗访开展返乡创业园、司法所建设点等视察调研，交办了消防安全、停车难题、执法检查等7项问题清单，成功督促返乡创业园三期建设等重点工程稳步推进。”公平镇副书记龚建平说。

此外，公平镇集结了人大、组织、纪委等多方力量畅通“站网相连”渠道，以“1+5+15”的代表家站为中心，联动21个廉情驿站，今年现场化解了矛盾纠纷18起。无职代表以网格员身份，下沉线下实体网格62个、线上网格103个，嵌入“双网格”督导干部作风改进3次，惠民政策落实4项，着力构建了“大党建”合力监督工作格局。

四项督办到位交好“满意卷”

“监督全过程，重在看结果，代表们在民意收集、分流交办、督办反馈、答复评价四个环节下足功夫，确保全部到位为咱们群众办好实事。”在人大代表之家接待选民时，县人大代表李健正向群众细致地答复着。

“今年‘代表连心日’接待选民400余人次，代表小组集中走访入户2400余户，微信联民群24小时在线征集民意24条，线上线下问卷填写3000余份……”走进代表家站，可以查阅到满满当当的民意收集记录。

在家站的一侧，伫立着一个“分流交办箱”，易办急件明确了责任科室、详细措施、时间期限，难办缓件制定了项目计划、时间流程，上报上级部门筹措资金，合办大件定向联督、组建专班、制定方案，有条不紊的办理方式成为了家站里的特色一角。

代表家站的展示墙上，一张“督办流程图”也格外吸睛。按照“交办-监督落实-反馈-再监督落实-再反馈”的流程，代表们事前分流交办，事中定时听取汇报、掌握交办进度，事后调研实效、评价反馈，确保了一张流程图督办闭环。

“我们还确定了7名‘民情联络员’，办理中答复具体措施及进度，办结后答复办理结果及效果，引导群众线上、线下“双通道”开展星级评价，不满意事件‘返岗’再处理。”县人大代表王方表示，“两节点”答复和“双通道”评价同步发力，真正让群众满意度成为基层人大的监督指标。

通过探索“两督三办四到位”工作办法，家站阵地建设逐渐坚实，人大代表履职愈加高效，民生实事项目桩桩落定，群众利益保障愈发有力。下一步，公平镇将持续落实基层人大监督实效，真正做到听民“声”为民生，聚民智解民忧，把全过程人民民主深度践行在基层大地上。（胡虹、刘敏、何鑫）