“千万工程•共富密码——浙江强村公司调研行”系列观察① 增收之源：村集体分红为何增加了

编者按 7月3日至7日，乡村干部报、“新江苏·中国江苏网”共同策划组织“千万工程 共富密码——浙江强村公司调研行”，以强村公司为切入点观察“千万工程”大变革。今起，本报刊发采访调研组的系列观察，展示强村公司强村富民成效，揭秘强村公司的发展机制及创新探索路径。

千亩红美人柑橘园、依山傍水的民宿、颇具调性的乡野办公空间、现代化的梅干菜生产基地……7月初，调研组行走在浙江湖州、绍兴、宁波、丽水等地，一次次被强村公司的这些特色项目所吸引，兴奋、赞叹之余，思想火花不断迸发。

调研中记者从浙江省相关部门获悉，该省通过县乡牵头、多村联合等方式，组建强村公司2278家，不仅为村级集体经济做了增量，还把农民“链”上了产业链，打造了一批外在美丽、内在丰盈的和美乡村。

绍兴上虞区岭南乡东澄村的千亩梯田

村子家底厚实了

“近3年，我们公司的分红总量分别是205万元、420万元和570万元。”在调研第一站——湖州市南浔区练市镇，浙江练城强村产业管理集团有限公司董事长施发明，一见面就向调研组介绍发展“成绩单”。

浙江练城强村产业管理集团有限公司由练市镇19个行政村合股组建。在环卫、保安等六大主营项目的基础上，去年公司新增了绿化养护和产业投资，今年又与区融媒中心合作，开展演艺中介和培训业务。“我们这边紧靠南浔古镇影视拍摄基地，群众演员需求量大。公司目前有固定群演300多人。”施发明底气十足地说，“业务不断拓展，给村集体的分红自然也是水涨船高。”

调研组在绍兴上虞区岭南乡青山村

近年来，随着“千万工程”向“千村未来、万村共富”升级，浙江各地聚焦发展村集体经济，把强村公司建设作为强村富民乡村集成改革的重要抓手来推进。统计数据显示，2022年浙江省村级集体经济总收入同比增长7.5%，强村公司在其中发挥了重要作用。

石笕乡位于浙江省缙云县南部，距县城约30公里，然而，“山路十八弯”，车程需要五六十分钟。“受区位限制，几年前全乡5个行政村中有3个村集体经济不到5万元。”乡党委书记丁艺跟调研组开门见山，“是强村公司让村集体经济打了一个翻身仗。”

2019年，石笕生态强村集体经济发展有限公司成立后，第一个项目便瞄准了乡里的1.8万亩油茶林。公司投资300多万元，建设油茶厂，乡镇干部人人化身“卖油郎”。把山货卖出去的同时，强村公司又开发了“共享农田”项目，每亩3999元招募“田主”，把城里人引进来。

“第一次分红是在2021年乡里举办的油茶节上。”丁艺与调研组分享了她的“提气”之招——把50万元现金直接搬上舞台分给村干部，让大家都知道：强村公司为集体挣着钱了！

缙云县东方镇党委书记陶建寿（右）向调研组成员江苏省委研究室二级巡视员储胜金（左）介绍梅干菜制作情况

练城集团的壮大和石笕乡的“起跳”，让调研组成员、江苏省委研究室二级巡视员储胜金有感而发：“强村公司的一个突出特点就是高度组织化。由区县、乡镇来主导组建强村公司，统筹、整合镇域内散布的资源资产，把组织优势、政策优势转化为发展优势、市场优势，发展成果由各村共享。”他认为，对资源禀赋不足、经营渠道狭窄、内生动力欠缺的集体经济薄弱村来说，强村公司更是一张“良方”。

村民口袋更鼓了

“‘红美人’已经成为西堡村乃至南浔区的一张‘金名片’。”在湖州市南浔区练市镇西堡村，村党支部书记、村委会主任，湖州练美农业发展有限公司董事长俞伟，向调研组讲述了“红美人”的“发展经”。

练市镇西堡村等23个村于2019年共同组建强村公司，逐步形成了“红美人”规模种植500多亩。去年，南浔区强村富民集团又在西堡村建设红美人未来农场，总面积达2073亩。

湖州南浔区练市镇红美人未来农场

“产业发展起来了，农户的收入有何变化？”调研组成员、江苏省靖江市生祠镇利珠村党总支书记冷红明提出了自己关心的问题。俞伟回答说，产业日臻成熟，农户的财产性收入、工资性收入、经营性收入也随之不断增长。“土地租金从原来的每亩800元提升至1155元。红美人未来农场解决周边剩余劳动力230余人，年均工资性支出达到380万元。”俞伟补充说，农户种植“红美人”，通过联产联销，获得了更多的收入。

让农民受益，特别是让低收入农户增收，是练美农业的重要理念。每年，各村党组织梳理劳动力清单，通过“村党组织+强村公司+低收入农户”的模式带动周边劳动力就业。公司还成立了“甜蜜惠农”共富工坊，专项划取92亩地建立共富大棚，以优惠承包等形式结对帮扶周边63户低收入家庭，真正实现“造血式”帮扶。

练美农业董事长、湖州南浔区练市镇西堡村村书记俞伟（右）向调研组成员全国人大代表、江苏宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华（前左），介绍红美人产业发展情况

就在6月10日，浙江省农业农村厅、浙江省委组织部等10部门联合出台《关于促进强村公司健康发展的指导意见（试行）》，提出要持续提升强村公司联村带农致富能力，推动新型农村集体经济发展和强村富民不断取得新成效。“带农”“富民”被摆在了突出位置。

在丽水市缙云县东方镇，调研组成员品尝了强村公司联合菜味居公司出品的梅干菜，纷纷夸赞“干脆爽口、味道浓郁”。东方镇党委书记陶建寿告诉调研组，东方镇12个村合股成立了东方生态强村集体经济发展有限公司，重点培育当地传统的梅干菜产业。梅干菜价格从过去十元一斤涨到现在近百元一斤，产业气候初步形成。“为了引导村民扩大芥菜种植规模，我们想了很多招数。”陶建寿介绍，比如建立镇村干部结对联系制度，开展千家万户菜干质量提升行动，推行菜干品质“红黑榜”等。“梅干菜行业实现高质量发展后，农民种的芥菜不愁卖了。”陶建寿说，“村民靠种芥菜，一个家庭起码能有四五万元的稳定收入。”

村庄质态提升了

宁波市江北区洪塘街道安山村是一个城郊村，调研组一路行来，看到这里既有农房农田，也有咖啡馆、民宿和“乡野办公”空间，感受到了城乡要素的有机融合。

2018年，设计师张小晨租用了安山村的几处厂房，和设计师团队一起改造、招商，落地了民宿、咖啡馆和设计工作室等项目，形成了一个全新的人文聚落。

张小晨的一番作为，让安山村“两委”看到了城乡融合发展的希望。为进一步焕新村庄的外貌和内涵，2022年村里成立了安山村乡村振兴发展有限公司，收储了村内的空置民房、庭院约2000平方米，招引来更多文创、直播、旅行社等行业的企业入驻。

宁波江北区洪塘街道安山村的咖啡馆户外小景

“强村公司就是一个资源的收储和发包平台，乡村的设计规划这类专业的事，还是要交给专业的人去做。”安山村党总支书记、村委会主任，公司董事长邬明忠说，他们还将5050平方米的闲置村级物业作为“乡野办公”试验田，交由张小晨团队打造，为那些想在乡村办公的团队提供服务。在他看来，强村公司通过产业项目，对村庄实行由面貌到内涵的改造和挖掘，这样才能有效承接城市要素的溢出。

调研组在宁波江北区洪塘街道安山村

在绍兴市上虞区岭南乡东澄村，岭南乡党委书记王凯领着调研组成员俯瞰千亩梯田，参观古村民宿，并向调研组讲述东澄、青山、许岙3个村抱团发展的故事。东澄村与旅游公司合作，深挖村里的梯田、石浪、古村等优质资源，发展起了乡村旅游。相距不远的青山村，与经营主体携手，将闲置10多年的14所民居打造成民宿，配套的设施与景观一同改造，村容村貌焕然一新。同处覆卮山片区的许岙村立足红色资源，引进专业团队，发展起红色旅游。为提升片区综合影响力，2021年，3个村抱团成立覆卮山旅游开发有限公司，以“覆卮旅居”为主题，进行整体运营，3个村串点成线，资源共享，形成了“石上东澄”“美好青山”“红色许岙”特色旅游品牌。

调研组在绍兴上虞区岭南乡东澄村

美丽村庄孕育出美丽经济，强村公司不同的业态丰富了浙江美丽乡村的“打开”方式。随同调研的江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支委员唐舒烨，对安山村和东澄村印象颇深。“这两个村给我很多启示。我所在的白塔村既有南宋千年古窑群遗址，也有民宿、咖啡、露营等‘潮’项目，我们要探索的，就是在古与新的碰撞中展现乡村的多重面貌。”作为一名年轻的选调生，唐舒烨认为，乡村是一个大舞台，探索创新的空间还很大，新业态不仅创造了经济价值，也带来了城乡互动的新方式。

本报记者 周妍 朱秀霞

新江苏·中国江苏网记者 李梦迪