滨州政协委员王琦：推进科技成果转化贷款政策落实 助企业发展

今年滨州两会上，滨州市政协委员，山东方霖铝业科技有限公司总经理王琦，向大会提交了5份提案，分别聚焦了民生、教育、企业发展等方面。其中，在关于推进科技成果转化贷款政策落实助力科技型企业这一提案中，王琦在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访时表示，希望通过创新财税优惠措施创新财政科技投入方式，扩大对企业科技成果政府采购规模，加大对科研成果等方面提出了自己的一些意见和建议。

王琦认为，随着大众创业、万众创新成为时代主旋律，科技成果转化和应用成为推动科技与经济结合，产业转型升级的助推器，成为我国经济摆脱传统资源束缚和走出人口红利消失困境的必然之路。

王琦介绍，为充分发挥金融支持科技创新重要作用，缓解科技型中小企业“融资难、融资贵”问题，滨州市立足企业创新需求，积极拓宽科技金融融合渠道，建立完善科技成果转化贷款风险补偿机制，引导银行资金支持科技型中小企业。市科技局等相关部门主动深入科技型中小企业宣传相关支持政策，推荐发布拟申请贷款企业信息，并指导符合条件的企业积极申请科技成果转化贷款贴息。自2019年开展科技成果转化贷款风险补偿工作以来，滨州市累计备案科技成果转化贷款728笔，贷款金额共27.85亿元，申请省级贷款贴息补助424.5万元，有效降低了企业创新创业成本，使企业充分享受到科技成果转化贷款的政策红利。通过一系列惠企政策的落实和带动，滨州市科技型中小企业发展到1087家，高新技术企业发展560家。

但是由于科技成果转化涉及面较广，也存在着科技成果转化及应用效率不高、财税激励不足等问题。

为此，王琦建议，应完善促进滨州市科技成果转化及应用的财税政策。

王琦介绍，首先创新财税优惠措施，提高政策精准性。要进一步创新我国的财税优惠措施；鼓励科研人员以科技成果投资入股，可在股权奖励时免予或递延纳税，而在股权转让产生所得时纳税；允许科技成果的转化与应用企业的资产采取加速折旧方式；扩大科技成果的转化与应用企业的增值税抵扣范围等。通过创新财税优惠措施既可减轻纳税人负担，又可进一步调动纳税人积极性，促进科技成果应用。

其次创新财政科技投入方式，建立多元化投入机制。以往由于科技成果的高风险、高投入、高收益且周期长的特性，财政投入始终作为主要投入方式。未来，需要发挥财政资金的引导作用，充分调动市场主体参与到科技成果转化与应用中去，做到真正的多元投入、风险共担。同时允许风险企业将风险投资的损失抵减其风险投资的利得，从而增强风险投资者进行风险投资的愿望和信心。通过建立多元化投入机制，政府与市场主体相互协作，为科技成果转化及应用提供充足资金保障。

还要扩大对企业科技产品政府采购规模，增加企业有效需求。如果单纯依靠市场，难以实现科技与经济的真正融合，不仅需要政府的资金扶持，更需要政策上的扶持。任何科技成果的经济价值的实现都离不开后期市场开发与维护。政府可以通过政府采购，将那些新技术、新产品列入地方政府集中采购名单目录，帮助企业最短时间内打开市场，增加企业有效需求。最后，待企业产品获得市场认可，知名度提升后，政府就应激流勇退，让各类市场主体平等竞争。

最后，加大对科研成果转化平台的财税扶持力度。针对现在科技成果转化现状，需要有第三方中间平台，尤其是权威成果转化平台，将专家手里的科研成果与企业市场灵敏性、金融机构手里的资金更好地结合。应尽快出台针对科技成果转化及应用的第三方平台的财税扶持政策，不断壮大中间平台的力量。