聚焦“小问题” 改善“大民生”

本文转自：南方日报

聚焦“小问题” 改善“大民生”

光明区政协搭建履职为民新平台

光明区政协开展“焦点问题面对面”学前教育专题视察活动。

光明区政协组织召开“焦点问题面对面”物业专题协商座谈会。

光明区政协委员围绕物业管理赴光明社区调研。

人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉。市县政协主要工作是协商，主要工作方式是搭台，工作主旨是双向发力。近年来，光明区政协创新搭建了“焦点问题面对面”协商平台，梳理挖掘委员以及界别群众日常反馈的民生焦点信息，以“小问题”为突破口，推动同类问题“一揽子”集中协同解决，从而进一步服务“大民生”。

撰文：丁侃 受访单位供图

推动协调解决

群众各类诉求60余个

光明区政协定期梳理委员以及界别群众日常通过区政协微信联络群、履职信息服务系统、“委员工作站”等平台渠道反馈的民生焦点信息，并对其作进一步的分析挖掘，找出诉求反映集中的高频问题、同类问题、共性问题。聚焦前期发现的问题，组织委员界别群众深入街道社区开展调研，通过实地察看、走访交流等形式，在进一步了解掌握情况的同时，收集群众诉求建议，综合研究提出切实有效的解决措施，助力推动面上的一批类似问题解决。

光明区政协还及时协调沟通相关职能部门和分管领导，与委员和界别群众就前期反馈的焦点问题以及调研发现，在“集中时间”“集中地点”开展“集中协商”，在“面对面”的交流中，开诚布公“提问题”，坦诚沟通“求共识”，直接高效“促结果”。协商结束后，相关职能部门及时推进落实会上委员建言和部门回应，并将办理情况不论是“立即实施”“适时实施”还是“无法实施”，及时反馈给区政协办公室，区政协会同区委、区政府督查室对重点问题具体落实情况进行跟进，确保问题得到有效解决或推进。

自2020年以来，区政协围绕群众重点关注、反馈多次的“交通堵”“物业乱”“公办幼儿园布局不合理”等问题，先后开展焦点问题面对面协商座谈活动4场，40名委员向30个职能部门，面对面提出意见建议128条，获区领导批示8次，推动相关部门协调解决群众各类诉求60余个，出台制度方案20余项，有效推动了光明区物业服务、学前教育等行业规范化水平加快提升。

紧扣民生焦点问题

开展调研问计、走访问需

从具体实践效果来看，“焦点问题面对面”平台能充分发挥其作用，关键在于做到三个坚持。一是坚持问题导向，深入基层调研。坚持“议大事、抓重点、少而精、求实效”的原则，紧扣民生焦点问题，坚持问题导向，深入基层一线，结合光明实际情况，开展调研问计、走访问需，提出意见建议，推动问题解决。

二是坚持焦点对话，畅通协商渠道。充分发挥区政协作为专门协商机构的作用，搭好平台，不断推进政协机关、委员、职能部门、群众之间的沟通交流，推动协商民主向基层延伸。加强协商，深入沟通，通过“请进来”“走出去”以及联系走访等方式，给委员一个满意答复，让群众受益。

三是坚持配合到位，持续跟进落实。区政协机关主动发挥纽带作用，做好委员和职能部门之间的衔接工作，对委员意见建议的落实情况，及时了解，跟进掌握，第一时间向委员反馈。同时，政协各有关部门还就委员意见建议的落实情况形成“回头看”工作机制，会同区委、区政府督查室对重点问题落实情况进行跟进，通过“回头看”，助力职能部门解决问题更有效、更有力。

■典型案例

成立小区住户委员会

探索保障房社区治理新模式

2021年3月，区政协在对委员和界别群众多次反馈的物业企业服务不到位和管理越位方面的民生焦点信息梳理后，组织委员从商品房、城中村、工业园区三个层面的物业管理出发，先后深入走访了位于光明区产业聚集度较高的凤凰街道且较有代表性的宝新科技园、招商智慧城等园区，以及卫光花园、宏发雍景城、宏发嘉域、传麒山等10多个小区，与小区物管人员进行了座谈，并实地查看小区、广泛听取党员干部居民群众意见和建议。

在综合分析研究后，共提出问题21条，意见建议31条，并于2021年4月8日举办了“焦点问题面对面”之物业篇协商座谈活动，组织光明区委组织部、发展和改革局、工业和信息化局、住房和建设局、国资局等单位与委员以及界别群众代表，就前期反馈的问题以及调研成果，进行了面对面协商交流，针对能够及时解决的问题，职能部门现场逐一进行了回应。

比如，针对罗泳委员指出的物业管理费收取难问题，区住建局此前已起草了《光明区城中村围合式小区物业管理服务内容及成本指引》，结合城中村实际开展成本测算，并制定一级二级三级三个标准，来指导规范收费。

针对无法现场解决的问题，协商结束后，相关职能部门及时围绕委员意见建议进行了研究论证，并将采纳落实情况及时反馈给区政协办公室，7家参会单位表示，委员提出的成立业主委员会或房屋管理委员会、推进城中村物业公司承接政府管理事项等28条意见建议已得到采纳落实。区住建局聚焦物业行业的粗放发展、历史遗留问题较为突出等主要矛盾，在东明公寓试点推动成立保障房小区住户委员会，通过搭建沟通平台，让承租人参与对保障房的具体管理中，目前已推广至全区6个保障小区，探索出了保障房社区治理新模式。

积极建立居民议事厅，在宏发上域小区试点建立居民议事厅，建立健全小区议事协商制度，目前已设立8个居民议事厅。同时，还制定出台《光明区关于进一步加强物业管理领域矛盾纠纷源头防范的若干措施》以及《光明区业主委员会成立及换届指引》《光明区住宅小区物业服务企业主体责任清单》《光明区城中村物业服务企业主体责任清单》等配套文件，提升物业服务能力和共享共治水平。