让“一米视角”更多彩 江苏全方位建设城市儿童友好空间

本文转自：新华日报

儿童是城市的未来，打造“1米高度”也能平视的世界，是城市以人为本、关爱儿童的重要体现。近日，国家发改委、住建部、国务院妇儿工委办公室联合印发《城市儿童友好空间建设导则（试行）》（下称《导则》），提出要以公益普惠为原则，推进“1米高度”的儿童视角设计，按龄、按需推进儿童友好空间建设，让广大儿童公平享有安全、便捷、舒适、包容的城市公共空间、设施、环境和服务。

江苏的城市儿童友好空间是什么样的？《导则》将给江苏省进一步建设城市儿童友好空间带来哪些影响？

“1米高度”，打开儿童视角

12月9日下午放学后，南京师范大学附属中学邺城路小学一年级学生刘昱均背着书包，沿着校园连接社区的百米儿童友好童趣路蹦蹦跳跳着回家。“这是孩子放学回家的必经路，以前就是普通柏油路，现在这条路色彩丰富、生动有趣，小朋友边玩边学边回家，童年更欢乐了。家长还可以在休息座椅区等待孩子放学。”刘昱均的妈妈万梅对记者说。

去年12月，江苏省印发《江苏省儿童发展规划（2021-2025年）》，首次提出建设普惠型的儿童福利体系和全域建设儿童友好城市。日前又印发《关于有序推进城市儿童友好空间建设的通知》，南京、苏州、无锡、徐州、扬州等多地将创建“儿童友好城市”列入城市发展规划。

在南京的城市、街区、社区，儿童友好的理念处处可见。南京市将“强化儿童友好城市发展”列为一项重要任务贯穿整个“十四五”时期建设，高位谋划儿童友好空间建设；小西湖街区外墙装饰“甲壳虫”“金龟子”等童趣满满的立体雕塑，给予在街区中嬉戏的孩子们以想象空间；浦口区桥林街道百合社区精心打造一米菜园，孩子们在这里观察蔬菜生长，体验劳动。“从本世纪初参与联合国儿基会的儿童友好社区项目，到启动首批儿童友好空间改造项目，再到确定首批21个儿童友好社区，南京通过切实改造儿童身边的空间，促进广大儿童身心健康成长。”南京市妇联党组成员、市政府妇儿工委办公室主任王玉梅说。

苏州市政府妇儿工委副主任、市妇联主席王燕红介绍，苏州自去年起全面启动儿童友好城市建设工作，先后编制发布了社区、学校、医院、出行系统和场馆5大儿童友好领域的建设指引以及《儿童友好出行交通设施设置指南》。作为2022年苏州市政府民生实事项目之一，今年苏州对25个社区、6个口袋公园、1个街区和1个公共场馆完成适儿化改造工作，并完成了对苏州市妇女儿童活动中心及全市89所中小学周边交通建设的适儿化改造。

俯下身去，倾听儿童声音

《导则》提出，以儿童友好空间建设项目为契机，搭建儿童参与的工作平台。在王玉梅看来，南京在推进儿童友好空间建设的过程中充分发挥儿童参与作用，让城市“小主人”在城市建设中更有发言权。

今年10月，南京市建邺区双闸街道新亭社区“儿童议事会”上，“儿童议事会”成员李宣和他的小伙伴们提交了《儿童友好图书馆和心理咨询室改造提案》，针对社区图书馆和心理咨询室的布置较空、不够温馨、挤占空间等问题，成员们建议将心理咨询室刷成粉色、在图书馆增设乐高墙等。充分考虑孩子们建议的可行性和重要性后，社区决定采纳。不到一个月的时间，一个“孩子们眼中的”图书室和心理咨询室就翻新完成。

截至目前，南京市、区、街道、社区四级建立30余个儿童议事会，2100多名儿童围绕儿童事务、社区治理、城市建设开展议事活动。在南京市首届“小小民生观察员”社会实践活动上，1600多名儿童提出1200余份建议案，目前已有江宁东山社区自然花园、玄武区农贸市场儿童自习室、南京彩色斑马线等三项议案实现落地。

“‘儿童友好’要以儿童的视角，倾听儿童的声音，并非按大人的喜好和理解随意诠释。有‘儿童参与’的儿童友好城市，才是真正的儿童友好城市。”省规划设计集团城市规划设计研究院院长赵毅认为，儿童议事会是实现儿童参与的最佳方式之一，比如扬州的“规划为儿·童话城事”儿童议事会活动，围绕儿童友好公园、儿童友好图书馆和儿童友好社区建设，主办单位面向全市18岁以下儿童（家庭）发布需求建议征集令；《昆山中华园创建省级宜居示范街区》通过“我的家园我设计”进校园活动，把握孩子们对宜居生活的需求和预期，从中提取要点融入具体设计。“这些活动充分表达了儿童友好、儿童优先的心声和期待。”

融入真情，共筑儿童未来

走进连云港市妇幼保健院，一个“你心目中的儿童医院”闯入眼帘：儿童诊区的热水饮水机周边被安装上护栏，所有墙角、桌角都设置护角，诊室的墙壁均是软包，诊室的门均有防夹手设施，卫生间设置专门的儿童坐便器、洗手池、安全扶手等。同时，医院还成立全省首家市级婴幼儿照护服务指导中心和实训基地，为3岁以下婴幼儿家庭提供育儿支持，让儿童友好的理念落实到每一个细节当中。

赵毅说，《导则》为儿童友好江苏实践提供了国家指引。城市儿童友好空间的建设可以在城市、街区、社区三个层级统筹推进，重点关注公共服务设施、道路空间、公园绿地的适儿化改造和校外活动场所、游憩设施建设。“结合地方历史文化资源、城市空间特色，因地制宜开展儿童友好空间建设实践，为儿童友好空间建设贡献江苏力量，并形成带头示范效应供其他地区参考。”

《导则》为儿童友好空间的规划、设计、建设提出了明确要求。省住建厅设计处相关负责人表示，下一步，省住建厅将指导各地加强儿童友好城市建设，根据相关标准规范要求，推进社区活动场地、幼儿园、托儿所等儿童相关设施建设，为儿童提供更加完善的公共服务。同时，组织各地创建全国无障碍建设示范城市，推进适儿化设施建设，打造全龄友好的无障碍环境。