中国恢复对日免签，石破茂不要会错了意

陈洋 辽宁大学日本研究中心客座研究员

11月22日，中国外交部宣布，自2024年11月30日起至2025年12月31日，对包括日本在内的九国持普通护照人员试行短期免签入境政策。这一政策引发日本社会的广泛关注。日本首相石破茂当日回应称：“日中关系的基础，最重要的是两国国民开展交流”。他表示，短期免签入境政策的实施，将助推中日两国人文交流，助力中日携手构建全面战略互惠关系。

中方此举是对日本一直以来希望恢复免签政策的积极回应。受新冠肺炎疫情等因素影响，中国于2020年3月暂停了此前的对日免签政策。然而，近年来，特别是今年以来，日本党政高层、企业和经济界等不同领域人士均呼吁中方能尽快恢复对日免签政策，并通过各种渠道来表达这一期待。包括今年初来华访问的日本社会民主党党首福岛瑞穗、年中来华访问的时任日本众议院副议长海江田万里、时任自民党总务会长森山裕（现自民党干事长）、日中友好议员联盟会长二阶俊博、11月来华访问的日本经济同友会等都曾向中方表达希望尽快恢复免签政策的诉求。此外，在今年中日领导人会谈、中日不同政府部门举行会议期间，日方也都提出恢复免签的诉求。

中方此次不仅宣布对日本试行短期免签政策，还将免签停留时间从现行15日延长至30日，在积极回应日方诉求的同时，展现了更多善意。

值得注意的是，这一决定恰逢中日领导人在亚太经合组织（APEC）期间会晤后不久。当地时间11月15日，中日两国领导人在利马亚太经合组织领导人非正式会议期间举行会晤。中方不仅与日方确认了“共同努力全面推进中日战略互惠关系”，还明确表示“双方要深化拓展人文和地方交流，促进两国人民特别是青年一代的相互了解”。有鉴于此，可以说中方实施免签政策绝非偶然，释放出与日方政府携手全面推进中日战略互惠关系的诚意，高效落实中方的具体外交承诺。

试行短期免签政策，也是中国不断扩大对外开放的具体实践。今年以来，中国同新加坡、泰国、哈萨克斯坦等六国签署互免签证协定，目前已同25个国家实现全面免签。此外，中国参照国际惯例，先后对法国、德国等多国实行单方面签证政策，并进一步简化签证流程。这些措施展示了中国稳步扩大制度型开放的决心，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的体现。

随着免签政策的正式启动，日本民众将可以随时进行一场说走就走的“ChinaTravel”。而免签停留时间延长至30日，也让日本民众来华旅游观光的时间更加充裕，“ChinaTravel”的体验更加丰富，更广泛与深层次地接触中国社会和中国文化。这不仅有助于消除日本民众对华偏见，也将增进中日民间友好。

自石破茂政府上台至今，中日关系实现了平稳开局，中方已连续两个月与石破茂举行领导人会谈，并高效回应日方长期诉求，给予石破茂充分的尊重和支持。接下来，石破茂政府能否投桃报李，在中国公民赴日方面提供更多便利，以及石破茂本人能否作出积极回应，认真落实中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识，值得期待。

希望石破茂不要会错了中方善意，珍视这一契机，以实际行动推动中日关系行稳致远，切勿再次错失改善与发展对华关系的重要机会。

编审：蒋新宇 高霈宁 张艳玲

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