今年来全国10家村镇银行解散，专家：各项权利义务被参股大银行承继，对储户无影响

12月11日，国家金融监督管理总局官网发布公告，晋州恒升村镇银行、藁城恒升村镇银行获批解散。截至12月20日，今年内全国已有10家村镇银行获批解散。从批复结果看，绝大部分银行业务被参股大银行依法承继，个别银行是市场化退出，并已将存贷款业务全部清零。

12月20日，证券行业资深投顾赵先生告诉上游新闻(报料邮箱：baoliaosy@163.com）记者称：“今年4月，原银保监会下发《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》明确，要推动村镇银行结构性重组。在政策推动下，中小村镇银行结构性重组加快推进，这有利于化解金融机构风险，强壮农村金融体系。”

两家村镇银行被吸收合并

12月11日，晋州恒升村镇银行、藁城恒升村镇银行被公告获批解散。两份公告均表示，“同意该行因被吸收合并而解散，该行全部业务、财产、债权、债务以及其他各项权利义务由石家庄新华恒升村镇银行承继。同时，应严格按照有关法律法规要求办理解散相关事宜。自收到批复之日起，立即停止一切经营活动，股东大会、董事会、监事会及高级管理层立即停止行使职权，向我局缴回金融许可证，对外做好解散公告，并依法办理注销登记手续。”

藁城恒升村镇银行被公告获批解散。 国家金融监管总局官网截图

天眼查App显示，晋州恒升村镇银行、藁城恒升村镇银行分别成立于2014年3月18日、2014年2月14日，至今已经经营了近10年，注册资本金5000万元，注册地分别在河北石家庄市晋州市迎宾大道西（粮食局办公楼）和藁城区四明街与市府路交叉口西北角商住楼，人员规模分别为50人和50-99人。股东信息显示，上述两家银行与承继银行石家庄新华恒升村镇银行的100%持股股东均为浙江温州瓯海农村商业银行。2022年年报披露，瓯海农村商业银行各项存款余额642.63亿元，各项贷款余额470.52亿元。

12月20日，证券行业资深投顾赵先生向上游新闻记者分析认为：“2020年，原银保监会下发通知，允许各方评级更好的银行吸收合并所在地区高风险村镇银行，鼓励主发起行吸收合并高风险银行。这也就是说，由小化大、资源集中会成为趋势。本案中瓯海农商银行用其100％持股的当地石家庄新华恒升村镇银行对旗下两家银行合并吸收，并将这两家发展不理想的银行进行解散。”

今年全国有10家村镇银行被解散

上游新闻记者在国家金融监管总局官网以关键词“银行”“解散”检索发现，整体来看，2023年以来，已经有晋州恒升村镇银行、藁城恒升村镇银行、霍林郭勒蒙银村镇银行、北京大兴华夏村镇银行、内蒙古和林格尔蒙商村镇银行、辽宁千山金泉村镇银行、昭通昭阳富滇村镇银行、陕西南郑农村商业银行、广西融水柳银村镇银行等10家村镇银行被获批解散。天眼查App显示，10家银行注册资本总额仅10.7549亿元，其中最低的是霍林郭勒蒙银村镇银行0.102亿元，最高的是广西融水柳银村镇银行3.67亿元。

从解散的方式来看，主要模式是被直接或间接参股的大银行吸收合并而解散。比如，4月11日辽宁千山金泉村镇银行被鞍山银行合并，4月21日昭通昭阳富滇村镇银行被富滇银行吸收合并，11月8日北京大兴华夏村镇银行被华夏银行收购等，11月30日广西融水柳银村镇银行被柳州银行合并，11月30日霍林郭勒蒙银村镇银行被内蒙古银行合并，12月15日内蒙古和林格尔蒙商村镇银行被蒙商银行收购。

赵先生向记者表示：“从注册资本看，都是中小金融机构。它们各项权利义务最后都被参股的大银行承继，站在村镇银行储户的角度看，中小村镇银行转变为主发起行的支行，对储户个人来说没有任何影响，是直接去这些大银行取款和转账。同时，大银行的金融实力更强，其金融服务质量和稳定度大幅提升，相应地减少了个人储户的金融风险。”

专家：未来村镇银行将逐步减少

近年以来，银行金融机构结构性改革不断加速。据国家金融监管总局官网报道，12月4日，总局党委召开扩大会议传达中央经济工作会议精神时指出，“把握好时度效，有序推进中小金融机构改革化险。”

复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼向媒体表示：“村镇银行重组是推进改革化险的重要一环，其中村镇银行被主发起行吸收合并、改制成为主发起行分支机构是常见方式之一。实践中多家村镇银行合并为一家、村镇银行直接退出等重组方式也时有出现。未来一段时间，村镇银行结构性重组速度将加快，村镇银行数量将逐步减少。

赵先生最后表示：“过去一段时间，农村金融市场蓬勃发展，催生了数量众多的村镇银行，为解决农村金融供给不足与‘三农’融资发挥了积极作用，也暴露了一些问题。近年来，国家金融监管部门不断推进中小金融机构改革，一些小规模的村镇银行会逐渐被大的金融机构吸收、收购后解散，这也是顺应市场发展规律的结果。”

上游新闻记者 冯盛雍

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