重庆璧山：变“坐堂等访”为“主动下访”，化解信访群众烦心事

本文转自：人民日报客户端

刘新吾

“感谢你们帮我解决了柑橘树移栽修枝的问题，今年的收成又有盼头了。”12月1日，璧山区福禄镇红山村果农王胜全拉着该区信访办工作人员的手说道。

今年以来，重庆璧山区构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，不断建立健全信访工作机制，推动全区信访工作高质量发展。

矛盾纠纷到“茶馆”唠唠：问题有人管 服务不缺位

今年7月，璧山区大路街道大竹村村民蒋维荣反映，因天然气施工方在施工时破坏了其新房村的祖坟，当事双方就赔偿事宜协商未果。

按照璧山区“3+2”信访工作体制机制，事发第二天，新房村相关负责人便召集当事双方围坐在“民情茶馆”，一起“问诊把脉”，厘清了该事项的前因后果。之后，新房村村两委多次组织当事双方协商讨论相关事宜，最终在街道和派出所的协调下，当事双方达成一致意见并支付协议金额，将矛盾纠纷化解在基层。

“这件事顺利解决，都得益于区、镇街两级信访工作联席会议机制。”璧山区信访办相关负责人介绍，“民情茶馆”针对群众反映的问题，各级各部门齐抓共管，充分发挥信访工作联席会议分析研判、统筹协调、整体推进、督促落实的作用，做到小矛盾及时化解，纠纷及时处理。

据了解，璧山区建立“三级书记抓信访”责任体系，区委主要领导包案接访，区级领导干部定期公开接访，镇街、村（社区）党组织书记靠前指挥，查隐患、溯源头、找症结的方式，把矛盾纠纷和信访事项化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有效维护群众合法权益，促进辖区社会持续和谐稳定。

截至目前，区、镇街两级共召开专题会议研究突出信访问题80余次、有效解决疑难信访问题70余起。

群众的矛盾给干部谈谈：干部来下访入户听民声

信访是送上门来的群众工作。今年，璧山区把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，集中开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”，组织各级领导主动到问题多、矛盾集中地方开展下访接访，变群众上访为领导下访，把重点信访案件、重点信访人员和突出信访问题纳入下访接访“必选”事项。

“外墙砖脱落的问题终于解决了，这下小区业主都放心了。”近日，看着即将整改完工的外墙，璧山区璧泉街道文风社区怡和景苑小区业主周学兰松了口气。

原来，该小区外墙瓷砖近几年出现脱落现象，并不时发生伤人及砸坏过路车辆的情况，继而引发小区居民集体到璧山区信访办、区政府集访，要求政府尽快对该小区外墙砖进行整改。

今年10月9日，璧山区委书记秦文敏公开接访怡和景苑小区业主代表，在听取业主代表的诉求后，表示该楼栋周边过往行人、车辆较多，瓷砖掉落产生的安全隐患很大，当即明确由分管区领导包案，要求政府主动承担，减少群众负担，将怡和景苑大楼外墙瓷砖脱落问题按照应急工程进行排危处置。同时，由区安委办对安全隐患排危处置进行跟踪督促，全力推动整治工作，彻底解决该小区外墙瓷砖脱落问题。

据介绍，针对群众反映的部分疑难、复杂问题，璧山区组建工作专班，建立领导干部下访接访问题清单，实施“接单、派单、办单、评单”全流程管控，将下访接访中的重大疑难复杂信访事项纳入“群众信访问题清单”进行管理，全力推动化解，切实把“问题清单”转化为“成效清单”，让问题“案结事了”、群众“事心双解”。

今年以来，璧山区各级领导干部共下访接访群众9800余批次、共计1.8万余人次。

此外，璧山区还积极推动基层智治体系建设，完善党建统领基层治理工作机制，全区15个镇街将综治中心、信访接待中心、行政争议调解中心、公共法律服务中心、投诉举报平台等“多机构”整合到一个基层治理指挥中心，实行统一调度、统一指挥，精准匹配力量开展调处化解工作，变解决问题“群众到处找人”为“群众吹哨，干部报到”，实现矛盾纠纷一站式受理一揽子调处，推进群众信访诉求“一站办、一次办”。

2023年，璧山区共处置信访事项2800余起，初次信访事项一次性化解率95%以上，群众参评满意率达98%以上，位于全市前列。