贵阳市观山湖区：党建赋能 乡村治理增效

本文转自：人民日报客户端

丁伟鑫 罗飞宇 刘璃瓦

薄雾氤氲、空气清冽、道路整洁，青瓦白墙的民居里不时传出愉悦谈笑声……初冬时节的高寨别有一番景致。这正是观山湖区以党建赋能乡村治理的幸福缩影。

高寨村坐落于贵州省贵阳市观山湖区朱昌镇的西南角。这几年，得益于脱贫攻坚、乡村振兴等战略的实施，该村旅游、产业等方面取得了长足发展。尤其是今年以来，该村以开展主题教育为契机，促进乡村治理提档升级，为乡村发展擦亮了“底色”。

同行的高寨村党支部副书记邓国荣告诉记者，“脚下的这条路就有故事可讲”。

高寨村乡村风貌。张婷 摄

不久前，村民高沐雨通过“禾力乡村”小程序，随手上传了两张高寨村双坑组路口路面凹陷的图片，村委有关负责人在手机端接收到此条反馈后，立即与上级有关部门沟通对接，仅用几天就解决了这一问题。

“没想到反应的问题这么快就解决了，不仅道路修复了，大家的出行环境也得到了改善。”高沐雨看着平坦的路面，喜悦之情溢于言表。

交谈中得知，“禾力乡村”小程序的打造，正是高寨村以党建引领乡村治理的新举措。“我们通过小程序发起禾力拍、村庄清洁行动等活动，发动党员带头、村民共商解决公共环境问题，把为民服务开展在家门口、问题解决在家门口。”据邓国荣介绍，该小程序旨在激活乡村治理的神经末梢，聚合力促治理，在上面反映的问题都能得到及时回复或解决。“随着小程序作用的发挥，我们正积极协调完善其功能，计划实行积分制，以积分兑奖的方式，进一步调动村民参与在产业发展、村寨治理的积极性，形成‘党建引领、党员带头、群众参与’的综合治理格局。”

据了解，高寨村坚持党建“一引三带”路径（“一引”即组织引领，找准一条路子、打造一个中心、建立一个机制；“三带”即头雁带领、两委带头、党员带动），牢牢把握“学、干、改”总体要求，聚焦农村“五治”工作、基础设施完善等群众关心关注的问题，将主题教育学习成果转化为大力发展村集体经济、提升乡村治理的发展效能。

高寨村乡村风貌航拍。杨靖 摄

目前，该村累计完成了200余栋房屋风貌整治和50余个杂棚改造，实现186户村民卫生厕所改造全覆盖；引进企业8家，争取资金支持300万元，带动村民80余人实现家门口就业；探索村集体经济“1+1”模式，推动白茶面条厂投入运营，成立村级管家服务公司，形成“农业产业升级、服务业提升、新业态兴起”的共建共享格局；加快数字视听产业生态村落、旅居高寨等项目建设，开展音乐节等活动10余场，深入挖掘村寨文化内涵，丰富村民精神文化。

实践是最生动的课堂，行动是最有力的示范。像高寨村一样让群众感受到实实在在获得感的事例在观山湖区不胜枚举。另一边，该区金华镇翁井村以探索“三转四股五红利”积分制利益联结机制，将村集体经济发展所得收益分红同村民践行村规民约、参与农村“五治”工作等行为有机联结，有效激发了村民参与乡村治理的主人翁意识。又如长冲村打造“红白事宜集中服务点”，严格落实丧事办理相关制度，促进丧事简办风气持续形成……

自第二批主题教育开展以来，观山湖区深入实施“筑固工程”，以“五个一”行动为总揽，持续深化探索城市基层治理方法路径，特别是在乡村治理方面，该区坚持以党建为引领，通过建强村级战斗堡垒、完善村级决策机制、培育和谐乡风文明、创新治理方式等举措，不断推动乡村治理更上新台阶。

高寨村乡村风貌。张婷 摄

据统计，今年以来，该区共吸纳69名致富带头人、返乡经商务工人员等补充到村“两委”队伍，组织157名村“两委”及后备力量参加学历提升，培育实用型人才1200余人，不断充实基层治理力量；全面推进整治滥办酒席工作，全区党员干部100％签订《文明节俭操办婚丧事宜承诺书》，全区141个村（社区）全部修订完善村规民约（居民公约）；推行“一中心一张网十联户”治理机制，以村民组为基本单元划分治理网格323个，推动党的建设、乡村振兴、社会治理、综合救助等网格“多网合一、一网统管”；“明责减负”推进高效治理，将村党群服务中心承担的党务、政务、村务工作由204项减少至76项，机制牌子由45块减少至37块，应出具的证明由35项减少至9项，持续提高为民服务水平，用实际行动把主题教育学习成果转化为一项项群众看得见的民生福祉。