吉林省司法厅大力营造公开透明、公平公正的法治环境

本文转自：人民网-吉林频道

人民网长春2月21日电 （记者王海跃）建设法治化营商环境，是省委省政府高度重视的一项重要工作。21日，《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》第三场新闻发布会上，省司法厅副厅长张磊介绍了2023年吉林省在推进法治化营商环境建设方面做了哪些工作，并表示2024年，结合贯彻落实《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》，在完善行政裁量权基准制度和深化行政执法领域合规改革方面，将具体采取措施。

据介绍，2023年，按照《吉林省公平公正法治环境建设工程实施方案》，省司法厅重点加强四方面工作：

强化制度供给。《吉林省税收保障办法》自2023年7月1日起施行；《吉林省促进大数据发展应用条例（修订草案）》《吉林省知识产权保护和促进条例（草案）》已经以省政府议案形式提请省人大常委会审议。

开展专项整治。按照中央和省委主题教育指导组要求，全省范围内开展行政执法领域重点问题专项整治。中省直55个行政执法部门梳理的7大类54条问题已全部制定整改措施，完善相关制度机制，问题全部清零。各地各部门搜集问题线索1448条，已全部核查处理。

推行包容审慎执法。规范行政裁量权，各地各部门共梳理、完善行政裁量权基准6560项。全面实施“首违不罚清单”制度，全省11个地区和39个中省直行政执法部门共编制“首违不罚清单”2599项。

优化法律服务。拓展普惠式公共法律服务网络，设计“吉法福”公共法律服务小程序，有效链接全省公共法律服务资源。共建立法律服务团队329个，为3500余家企业“法治体检”，提供“法治体检”报告3400余份，组织主题法治宣讲活动2700余场，参与人数8.7万余人次，提供咨询服务3.2万余件，取得了良好的法律效果和社会效果。

今年，结合贯彻落实《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》，省司法厅将持续加大力度，营造公开透明、公平公正的法治环境。

在完善行政裁量权基准制度方面：2023年，省司法厅印发了《关于进一步贯彻实施行政裁量权基准制度的实施方案》，开展全省行政裁量权基准范本及典型案例评选工作。目前，全省11个地区和39个中省直部门对224部法律、321部法规以及282部规章所涉及的行政裁量权基准进行清理和规范。下一步，将组织编印《全省行政裁量权基准典型案例汇编》。结合提升行政执法质量三年行动计划，指导各地各部门全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查，规范行使行政裁量权，让行政执法既有“力度”，更有“温度”，不断提高市场主体和人民群众的获得感和满意度。

在深化行政执法领域合规改革方面：2023年，在四部门开展试点的基础上，重点建立完善了以合规改革第三方评估专家管理为重点的配套制度。今年，继续推行合规改革试点工作，通过引导违法的市场主体进行合规整改，规范、促进市场主体依法经营，扶持其可持续发展；对试点单位合规改革试点工作进行全面验收，适时发布一批有代表性、有影响力的合规改革典型案例，有计划地再增加一批合规改革事项，拓展一批合规改革实施行业，为进一步扩大在行政执法领域开展合规改革工作奠定基础。