青岛西海岸新区藏马镇：盘活“沉睡资源” 共享“活水源泉”

本文转自：人民日报客户端

赵鹏

近年来，围绕盘活利用闲置农房、闲置厂房、闲置楼宇、闲置土地等“四闲”资源，青岛西海岸新区藏马镇大力推进乡村闲置资源改革，累计盘活经营“四荒”“四边”等闲散土地1.75万亩，盘活闲置房屋220余栋，盘活各类资源6260亩，打通“沉睡”资源的“变现”渠道，打造57处乡村会客厅、30余处“藏马当鲜”特色农家乐，建成乡村振兴产业集聚区，打造7处创新创业平台。

“旧宅”换“新颜”，盘活闲置农房，激活乡村旅游市场

香气扑鼻的土窑焖烤肉，劲道的老妈手擀面，鲜味十足的海鲜烩饼，热气腾腾的大众砂锅、老汉全羊汤，来自乡间的纯正食材、原汁原味的乡村私厨……汇聚种类丰富特色美食的藏马镇藏马乡村美食街，吸引周边市民纷纷前来打卡。

在藏马乡村美食街，老妈手擀面的合伙人黄进淑一边招待客人，一边谈起在此经营的原因，“选择在这里开店，是因为靠近藏马山旅游度假区，游客多。另外，藏马镇在发展规划、运营支持、创业扶持等方面也给予我们很大帮助。”黄进淑说。

着眼于激活乡村旅游市场，藏马镇确立打造集旅游度假、耕读文化、乡愁记忆于一体的“乡村会客厅”品牌发展思路，在全镇发展100家独具特色的乡村会客厅；同时，扶持和打造具有乡村风情和地方特色的“藏马当鲜”农家乐集群，承接藏马山区域产业外溢。目前，已累计盘活闲置房屋220余栋，打造乡村会客厅57处、“藏马当鲜”特色农家乐30余处，形成旅游饭店、景区餐饮、乡村农家乐互补的良好发展格局，最大限度拉长产业链。

“旧巢”引“新凤”，盘活闲置厂房，拓展产业集聚动能

藏马镇将闲置厂房盘活与招商引资相结合，有效破解了厂房闲置与项目落地缺乏载体的难题。通过全面摸排镇驻地闲置厂房，根据闲置厂房的分布、面积、租赁条件等信息进行分类梳理，构建起闲置厂房“数据库”；同时，明确招引定位，校准项目招引“风向标”，制定重点产业链招引计划，腾笼换鸟，多措并举育“新凤”，盘活现有低效资源，形成产业集聚，推动企业转型升级。

目前，智能建筑设备产学研示范基地以及青岛昱琨科技有限公司、威派特体育器材等23个项目落户；潘家庄利用占地13亩的老学校，引进无土栽培项目，村集体年增收2万元……依托特色小镇商贸街基础设施配套，通过改造提升、技术升级、增资扩产等途径，重点引进智慧物流、智能制造、技术研发等高新企业，已建成以高端制造业为主导的产业集聚区。

“借鸡”生“金蛋”，盘活闲置楼宇，厚植创新创业沃土

在青小鲤木作文创馆，青岛理工大学的学生们正在现场展示制作的榫卯玩具、建筑模型等。“我们馆主要进行木作手工、玩具、文创产品的展示，同时还为周边学校以及游客提供研学课程。”青小鲤产品设计（青岛）有限责任公司（下称青小鲤）执行董事杨子辰说。

藏马镇充分利用村集体用房以及乡村闲置楼宇，全力抓好创新创业平台建造，累计招引100余个创业项目落地藏马。同时，利用村庄搬迁后遗留房屋打造的占地2万平方米的源乡和溪文创村，目前已吸引尚阳文化、青岛大学“云贵印染”等7个创业团队入驻，入驻及在谈创业项目近30个，实现大学生创新创业与乡村人才振兴深度融合。

“存量”变“增量”，盘活闲置土地，推动集约高效用地

沟西直下看芙蕖，叶底三三两两鱼。在青岛西海岸新区藏马镇崖下村的绿色生态大棚里，养殖池内观赏鱼、鲟鱼四处游弋，白色的种植槽里涌动的水流和褐色的火山石构成循环过滤系统，为水培蔬菜提供良好生长环境；吊挂式无土栽培串盆层层叠叠，里面栽种的草莓、薄荷、茴香等，郁郁葱葱，长势喜人……

“这个大棚有1200平方米，可以说是左手种菜右手养鱼。中华鲟养6个月就能长到10斤左右，养殖池旁边的种植槽是蔬菜生产线，菜种在‘流水线’上，靠发达的根系吸收养分，快速生长，同时起到净化水质的效果。目前大棚年产成品鱼近3万斤，蔬菜40万斤，收入可达120万元，效益相当可观。”藏马镇石榴树下农业生态园负责人李盛誉说。

通过发包、出租、股份合作等方式，藏马镇全面推动全镇1.75万亩机动地、“四荒地”等土地盘活经营、连片打造，大力盘活闲置土地资源；同时，探索自然资源节约集约模式创新、技术创新、制度创新和管理创新，试点推行“小田归大田”模式，鼓励引导村民以“土地入股、代耕代种、统耕统种、连片经营”等适度规模化经营路径，开展“承包权不动、经营权连片”的耕地细碎化整理工作。

目前，崖下村利用15亩闲置连片土地，引进了“石榴树下农场”项目，发展“鱼菜共生”智慧农业、中华鲟宴、团建体验、亲子研学等新兴业态；乜家庄引入清源化合物项目，将涉及120多户的280亩闲散土地聚零为整，用作除草剂药物试验田，实现集体村民双增收36万元；孙家屯、马栏流转村庄全部机动地共750亩，积极发展苗圃、旅游等特色产业，促进强村富民。