逐个击破“一网通办”难点

本文转自：贵州日报

逐个击破“一网通办”难点

——贵阳市市级全程网办率达82.26%，贵安新区达90.98%

贵州日报天眼新闻记者 江婷婷 桂榕

日前，记者从全省政务服务“一网通办”“一窗通办‘2+2’模式”改革工作现场会获悉，贵阳市在推进“一网通办”“一窗通办”工作中，以提高全程网办率为主攻方向，针对系统不通、数据壁垒、流程不优等问题全面攻坚，逐项破解难题。截至目前，贵阳市市级全程网办率达82.26%、贵安新区全程网办率达90.98%；贵阳贵安16个政务大厅均完成“一窗通办‘2+2’模式”改革。

前期，贵阳政务服务中心对该市自建系统进行梳理、排查，共梳理出涉及14个部门的30个自建系统，按照全省“一云一网一平台”工作要求和系统融通“五统一”标准，标准化、规范化推进系统融通工作。截至目前，25个系统已完成融通，4个系统审批业务迁移至省级系统办理。

以汇聚电子证照和开发场景应用为重点，贵阳贵安大力推进电子印章、电子签名、电子证照等的应用和互认，探索提出攻坚标准、规范工作步骤，实现省市电子证照库功能一致、数据统一、融合发展。截至目前，已完成农药经营许可证、民办学校办学许可证、建设工程规划许可证等59类电子证照的实时汇聚，完成公积金提取、建设工程规划许可证核发、商品房现房销售备案等36个业务场景中的证照共享应用。

同时，对该市1871项政务服务事项进行系统全面梳理，建立《“全程网办”事项清单》《可突破“全程网办”事项清单》和《不能“全程网办”事项清单》三张清单。其中，761个事项已实现全程网办，742个事项可突破实现全程网办，368个事项暂不能实现全程网办。据悉，该市已对重点对可突破事项进行分析研判，梳理出制约“全程网办”的9个主要堵点，正分类施策，逐项破解。

此外，以企业、群众到一个窗办多件事、办所有事为主攻方向，按照无差别受理的要求，针对原有窗口设置过多、业务办理单一、人员素质不高等问题全力攻坚。

贵阳贵安还从业务集成入手，规范授权委托方式，统一审查要点和答疑手册编写，推进窗口整合，除公积金、不动产、婚姻登记、税务等热点事项暂时保留外，实现了公安警种内部整合、人社和医保一窗受理，其余部门事项均纳入综合窗口受理。通过整合，政务大厅窗口总数由改革前的1113个减少到改革后的597个，缩减率46.4%。其中，市政务大厅窗口数由改革前的79个减少到改革后的39个。窗口数量大幅减少，事项办理实现“一窗进一窗出”，企业群众办事体验感和满意度明显增强。

围绕企业和个人在各个不同发展阶段的需求，贵阳贵安还积极探索创新服务方式，打造人性化、有温度的特色政务服务。例如：贵阳市政务服务中心充分利用改革腾退的2个窗口97平方米使用面积，设置企业之家、自助上网区、多功能阅读区、商务洽谈区，并安排专人手把手指导企业群众在线申报，培养网办习惯，满足企业、群众多样化需求，实现了人员分流、窗口减压、服务增效；通过建设“贵人视频办”网上办事大厅，设立“云坐席”，让企业、群众可通过视频与窗口人员在线交流办事、填写表单、提交材料，推动了线下“一窗办”向云坐席“视频办”转变，让企业、群众在家就能方便办事、办成事。