洪雅乡镇敬老院奏响“绿色”畅想曲

四川新闻网消息 如何在满足基本养老服务需要与财政保障能力之间找到最佳平衡点，实现“兜好底”“广覆盖”“可持续”是目前农村养老面临的严峻挑战。

院民们积极拥抱生活

眉山市洪雅县地处四川盆地西南边缘，素有“七山二水一分田”之称，是生态、旅游及农业大县。在新时代绿色发展的创新实践中，洪雅民政因地制宜将绿色发展理念植入农村养老高质量发展过程中，鼓励乡镇敬老院发展种植、养殖、乡村旅游等院办经济，为机构发展注入绿色动能，对助推乡镇敬老院实现“自我造血”，塑造人与自然和谐共生、协同共存的可持续发展格局具有重要意义。

播种“绿色希望” 种养结合循环发展

将军镇敬老院（公建公营）发展以绿色种植与养殖为主的院办经济，把院内仅有的2亩土地利用到“寸”，开展有计划的经济作物轮作，应季作物品类达10种以上。豇豆、卷心菜等新鲜蔬菜在满足院内供给后，剩余部分通过传统的晾晒、腌制等方式实现长期贮藏。同时，养殖羊、鸡、鸭等畜禽产生的废弃物资作为土壤及作物肥料实现资源化利用，走上了种养循环绿色发展道路。

将军镇敬老院内绿色种植基地

通过该模式，不仅实现了老人餐饮全年自足，优质高产的蔬菜等农畜产品甚至外销至本地农贸市场并深受青睐，逐渐产生了品牌效应，外销创收已经成为该院一项重要的经济来源，院办经济收入金额已突破百万。

同样模式的还有槽渔滩镇敬老院（公建公营），与前者不同的是，由于院内土地有限，该院以“租地”方式在周边3亩土地上展开蔬菜茶叶种植与畜禽养殖，所得收入用于院内墙体翻修及人员聘用，是院办经济正向循环的典型代表。

发挥“绿色优势” 旅养结合增效增收

汉王敬老院（公建公营区域性养老服务中心）位于洪雅县西部的中山镇，其背靠的汉王湖风景区“山合水水抱山”，湖岸水茂青秀，是摄影、养身、休闲、垂钓和度假的绝佳之地，蕴藏着巨大的康养旅游价值。

汉王湖风景区

该院开办之初，仅仅依靠政策资金，每月还需借款维持院内开支，为扭转这一局面，该院立足自身特色资源，该院在发展种养结合模式基础上探索了旅养结合新模式，把生态优势转为经济优势，将院内2层的闲置床位对外开放供游客短期居住，高峰期接待规模近60人，旅居经济收入每年可达4万元，逐渐开辟出特色旅居创收之道，实现了对传统院办经济模式的创新与突破。

释放“绿色潜力” 村有乐土老有所为

构建农村养老可持续发展新格局，除了活用土地等自然资源优势，还应传承“天人合一”“耕耘树艺”等农业时代朴素性的传统文化，激活隐藏在生活主体中的发展潜力，深入挖掘老龄社会潜能。

中保镇敬老院内植物景观

乡镇敬老院院长作为基层养老单位的领头人，既是政策的遵循者，也是服务的直接提供者，不仅要管理好财务与预算以确保机构的顺畅运营，也要调动人员积极性、与入住老人密切联络以保证服务质量。因此，优秀院长既是“绿色潜力”，同时也是“绿色引擎”。将军镇敬老院的37名入住者均为五保老人，院长十年如一日用行动引导思想，宣导绿色健康生活方式，带头在院内开展种植养殖活动，带领院内老人感受新生－繁荣－成熟－收获的乐趣，在实现物质供养的同时填补了“精神供养”缺失。

不仅是管理人员，员工身上的“绿色潜力”同样有待释放。在中保镇农村养老服务中心（公建民营），一名员工在退休前曾一直从事专业的生产种植经营活动，拥有丰富的培植育苗技术，在院内同时种植了多种蔬菜、中草药以及本土花草，经过精心设计院内植物高低错落有致，实现了食用、药用与观赏价值的“三合一”。

积极应对人口老龄化与促进健康老龄化，需要创新“老有所为”“老有所乐”参与方式，因地制宜赋予其新的时代内涵。槽渔滩镇敬老院与汉王敬老院分别以“积分制”与“小组制”方式灵活调动院内低龄老人参与生产经营、财务监督、膳食管理、卫生清洁、文体活动、矛盾调节、安全保卫、应急陪护等事项的积极性，尤其是五保老人通过参与这些工作不仅获得了直接的物质奖励，还在劳动过程中逐渐找到并提高了自身存在感与价值感，主动走出孤独封闭的生活状态回归社会。通过鼓励老人参与院内活动，不仅能有效解决老年群体的精神慰藉问题，对于推进民主管理、文明办院也有明显的积极作用。

形成“绿色循环” 以院养院良性发展

乡镇敬老院作为农村五保老人的集中供养服务机构，如何推动其健康有序可持续发展，始终为各地政府所重视。由于乡镇政府财力薄弱等多种原因影响，敬老院办院力量非常薄弱，保障力量极其有限，在办院观念、服务管理等方面存在许多问题和困难。

院内生机盎然

在政府大力支持下，洪雅县乡镇敬老院纷纷积极挖掘自身发展潜力，探索院办经济发展新模式，实现对“敬老院生存主要靠政府投入”的革命性变革，变“输血”为“造血”，有效提高了农村五保集中供养对象的幸福指数，形成了“绿色循环”，为“破解农村养老难题、激发老龄社会活力”提供洪雅样本。

增进“绿色协同” 经验互鉴携手共进

洪雅县多家乡镇敬老院充分利用各自资源禀赋，汲取中国传统农耕文化的积极因素，自力更生形成各具特色的院办经济发展模式，实现从“有保障”向“有质量”迈进，用绿色发展方式讲述了农村养老绿色发展故事。

洪雅县养老服务指导中心开展调研活动

为促进养老机构形成“院办经济”新经验，优化“绿色发展”新方案，洪雅县多措并举，借助县养老服务指导中心及新媒体等平台渠道，搭建起跨区域、跨机构、跨领域交流的桥梁，引导县内养老机构互鉴学习，携手谱写乡镇敬老院可持续发展新篇章。

截至目前，洪雅9个乡镇敬老院步入绿色“院办经济”新路径，为新时代背景下农村互助养老发展作出有益探索并提供样本。（供稿：洪雅县民政局 李益博 张晶）