服务群众有温度 为民办事有速度——定陶区创新城镇基层治理机制纪实

本文转自：菏泽日报

“我家楼顶有一个废弃的太阳能热水器，遗置多年，无人管理和使用，随时可能坠落，存在很大的安全隐患，希望业委会和社区能予以协调解决。”4月9日，定陶区滨河街道姚庄社区滨河鑫城小区10号楼一居民，来到小区党群服务中心，向小区“两委”值班人员刘善柱反映。

小区党支部书记、业委会主任贾昌军，立即组织召开小区三方联席会议商讨解决措施，但面临的问题是缺少资金，贾昌军向社区反映，经姚庄社区党委研究决定，利用社区为民服务经费解决这一难题。

其他楼顶有没有这种问题？如何把所有废旧太阳能排查出来？小区业委会利用晚上时间，召开全体楼（栋）长会议，决定由各楼长负责统计每家每户太阳能情况。经过两天的走访调查，共排查出409个太阳能需要拆除。经过7天的不懈努力，所有废旧太阳能已全部拆除，得到小区全体居民的认可。

近年来，定陶区聚焦城市治理中的难点、堵点问题，探索出党政服务、红色物业服务、公共设施服务、便民服务、志愿服务等城镇基层五项为民服务机制新路径，使居民的获得感、幸福感、满意度不断提升。

聚焦完善组织架构

创新党政机构服务机制

区委区政府推动11个城市社区成立环物委，组建小区红色业委会10个，推动街道干部下沉社区担任党委书记11人，兼任小区党支部书记17人，新招录社区工作者28名，出台系列经费保障措施，33个小区党支部实现实体化运转。

定陶区推动建立区委党建引领基层治理领导小组，建立区委、街道党工委、社区党委三级联动扁平化领导工作机制。推动高标准建设“共陶菏解”室7个，全覆盖式建设小区微心愿墙，推行治理信息化办公。推行以来，帮助居民完成微心愿5000余个，帮助解决困难问题520余件。

聚焦打通治理末梢

创新红色物业服务机制

区委区政府推动2个街道全部组建国有物业公司，坚持“先服务、后收费”理念，探索实施“1+1+N”物业兜底服务模式，实现公益性兜底服务和商业性盈利双赢，完成兜底管理小区6个、企业物业3个。

定陶区创新推行“小区党支部+业委会+物业公司”三位一体服务模式，先后召开物业企业会议23次、小区三方联席会议98次，帮助解决问题180件。

创新实行“3+3”奖惩机制，即对前3名表彰奖励、后3名惩罚通报。推行以来，下发整改督办单15期，依法依规解聘不合规物业企业1个。

聚焦公共资源管护

创新公共设施服务机制

定陶区成立国有市政公司，坚持市场化运营，为各小区提供专业、长效的基础设施建管护服务，小区居住环境全面提升、管理效能持续增强，完成已接管姚庄门房建设、中央新城维修等项目5个。

在城区探索小区经营模式，因地制宜推行小区公共停车位出租或错时停车收费，充分挖掘小区广告经营权、冠名权等公共资源增收渠道，推动10余个小区通过租赁公共停车位等方式实现增收，为服务居民提高支持保障。

聚焦完善服务体系

创新便民平台服务机制

区委区政府引入电信天翼智慧社区物管平台，推行业主“点单”，平台“接单”，商家上门服务，业主评价闭环管理，入驻小区5个处理报修等信息280余条。

依托“爱定陶”APP，嵌入“民呼我应”模块，开设开锁、家电清洗等12个服务专栏，筛选入驻商家100余个，居民生活更便捷、更舒心。

各小区共选聘楼（道）长827名，全覆盖建立楼栋及小区微信群，做到“社区有事群里通知、居民有事群里咨询”，推动线上服务更加精细化、人性化。

滨河街道成立陶驿路商圈党委，探索“党建引领168，商圈活力新焕发”的商圈工作理念，开展党务、政策、金融、商务、公益等服务1000余人次，开展六大商户评选，“社区+商圈”的共建效果显著。

聚焦汇集社会力量

创新志愿队伍服务机制

区委区政府将“双报到”情况纳入区高质量发展综合绩效考核，推动区直部门建立党员志愿服务队95个。系统推进小区党员、热心居民、离退休干部等骨干力量，组建小区居民、“夕阳红”、社会组织等志愿服务队49支，推行以来，开展志愿服务活动5000余次。

城区设立14处“积分超市”，通过参与治理累计积分兑换物资，大家参与志愿服务活动的积极性、主动性不断增强。

菏泽报业全媒体记者 刘卫国 通讯员 贾海明