“6年未发生意外”岂是拒不整改理由？

本文转自：北京青年报

张淳艺

中央电视台“用诚信之光照亮消费信心”3·15晚会中，景区高空项目安全带的不安全性被曝光。节目播出后，有媒体记者以游客身份联系了其中一家被点名的景区——南宁市西乡塘区青瓦房古村落，该景区一名工作人员回应称，景区目前没有整改的考虑，因为开放6年来，使用这类安全带没有发生任何意外事件。

通常，央视3·15晚会曝光产品质量问题或安全隐患后，涉事企业都会连夜行动，迅速整改，尽快消除问题隐患。然而，今年3·15晚会曝光景区给游客使用的三点式安全带存在安全隐患问题后，被点名的南宁青瓦房古村落竟然无动于衷，相关工作人员以“6年来没有发生任何意外”为由，坚称不考虑整改。

“6年未发生意外”，就代表安全无忧了吗？目前，“三点式安全带”不安全已经成为业界共识。三点式安全带一般被系在人腰间，发生冲坠之后，很容易将人的肋骨撅折，或是上移卡住脖子，带来窒息风险。在救援时，也容易发生二次脱落。从某种意义上讲，“三点式安全带”的风险是客观存在的，发生意外只是概率和时间早晚的问题。

事实上，其他景区已经上演过这样的悲剧。2022年7月22日，天津市蓟州区的九山顶景区，一名游客在“步步惊心”网红吊桥项目游玩时，突然昏迷，悬在半空。救援时，安全带突然脱落，游客摔下山谷，不幸身亡。同一天，湖北恩施地心谷景区，一名十岁男孩在同样的“步步惊心”网红桥项目上游玩时，不小心踩空，安全带脱离身体，摔下吊桥，腰椎、胸椎骨折。这两起安全事故中，游客穿戴的都是“三点式安全带”。如是观之，青瓦房古村落工作人员还在盲目自信于“6年未发生意外”，这是何等愚蛮和可怕！

当然，整改不整改，是不以涉事景区的意志为转移的。据当地最新消息，南宁市西乡塘区文广体旅局、市场监管局、应急管理局等相关部门已经组成工作组进行调查处置，对青瓦房古村落景区高空项目下达停业整顿通知，要求景区落实安全生产主体责任，加强安全宣传教育。在期待后续处理情况的同时，也应深刻反思一个问题：景区起初拒不整改的底气从何而来？

有一个细节是，青瓦房古村落的工作人员坦言，“现在景区的安全带要达到怎样的安全系数、安全级别，没有相关通知。”这句话道出了当下景区高空项目存在的深层次问题。近年来，悬崖秋千、步步惊心等网红项目在各个景区如雨后春笋般涌现。这些项目大都不在《特种设备目录》内，缺乏统一的行业标准。就拿安全装备来说，由于没有强制性规定，一些游艺设备制造公司和景区为了节约成本，方便管理，往往使用造价便宜、便于穿脱的“三点式安全带”，而不选择更为安全的“五点式安全带”。

按照国家标准《高处作业分级》GB3608-2009，高空作业必须使用全身式安全带，即五点式安全带。去年11月，住建部发布《房屋市政工程禁止和限制使用技术目录（2022年版）（征求意见稿）》，拟在施工设备中禁止使用三点式安全带。有关部门应对广大景区、游乐场进行拉网式排查，研究全面叫停三点式安全带，强制推广五点式安全带。

从长远看，应考虑将景区高空项目纳入特种设备范畴，以从严从实加强行业监管，依法规范项目发展，最大限度消除安全隐患。