新时代河西走廊万千气象 | 税动力注入新能源 甘肃“风光”无限 ​

本文转自：人民日报客户端

李润锴

“如今行走在河西走廊，随处可见连片的风电光伏电站，‘陆上三峡’跃然戈壁。”3月7日，全国政协委员黄宝荣在全国两会“委员通道”介绍甘肃新能源产业时说。

甘肃是风光资源大省，全省风能、光伏技术开发量分别位居全国第4、第5。近年来，甘肃新能源发展势头强劲、动能澎湃，绿电品牌走向全国，绿电优势加速显现，风光电装备制造业体系持续完善，全国重要的新能源及新能源装备制造基地正在崛起。2024年甘肃省政府工作报告指出，2023年甘肃新增新能源装机1200万千瓦，总量达5490万千瓦，占总装机比重61.3%，居全国第2位，绿电外送至22个省份，风光大省加快迈向风光强省。

甘肃省税务局充分发挥税收职能，立足区域资源优势，组织专业服务团队，不断优化服务机制、提高服务质量，精准对接新能源企业项目，以税收现代化服务中国式现代化，为甘肃绿色发展提“光感”，加“风速”，增“储量”，换“赛道”。

追光：新能源重点项目强劲“开局”

站在嘉峪关城楼之巅远眺，巍巍祁连之下，戈壁黄沙之上，一排排太阳能电池板整齐排列，成片蓝色海洋在戈壁荒漠中起伏。和煦的春光下，嘉西光伏产业基地的工人们正紧张有序地安装光伏支架、架设太阳能光伏板，现场一派繁忙景象。

“双碳”时代，光伏是未来最大的绿电来源。近年来，甘肃省委省政府高度重视能源安全、能源基地建设，酒泉千万千瓦级风电基地，张掖、金昌、武威、酒泉4个百万千瓦级光伏发电基地已经建成投产。从甘肃省公布的2024年重点项目清单来看，涉及重点光伏项目22个，组件2.5GW，光伏电站14.7GW，开发力度全国领先。

索通清能光伏发电项目占地面积约18平方公里，是甘肃省在建单体规模最大的沙漠戈壁光伏项目。自该项目成立以来，税务部门一路保驾护航，抽调业务骨干成立“项目管家”辅导专班，深入企业了解项目进展。针对企业存在的涉税问题，量身定制政策辅导“菜单”，“点对点”讲政策、“手把手”教操作、“一对一”解疑惑，全力提升服务水平，提振企业发展信心，为项目顺利实施提供了坚实保障。

嘉峪关市税务干部在光伏项目建设工地调研

“目前我们的光伏项目还在初期阶段，但税务部门的服务一直在线。项目刚落地时，我们心里是忐忑的，税收政策、纳税申报都是摆在我们面前的难题，结果刚一进驻嘉峪关，税务局的‘项目管家’就联系了我们，上门送政策，提醒我们及时确认未开票收入，避免涉税风险，辅导财务人员办理享受税收优惠。2023年，我们享受税收优惠13.9万元，为企业发展增添了底气和动力，目前项目已部分建成并开始发电。”嘉峪关索通清能光伏科技有限公司负责人程超由衷感叹，“税务服务就像穿越戈壁的一股春风，吹暖了我们的心。”

“项目管家”是甘肃税务部门长久坚持的服务举措，旨在为重点项目提供量身定制、精准贴心的纳税服务。

在酒泉市阿克塞县四十里戈壁实施的省列重大项目，国家“沙漠、戈壁、荒漠”大型太阳能热发电基地示范（续建）项目之一——汇东新能源有限责任公司75万千瓦光热+光伏试点工程项目建设现场，工人们正开足马力进行着光伏组件的安装工作。该项目占地约20.6平方公里，是阿克塞县通过招商引资引进的千万千瓦级多能互补基地首批重点项目，也是国内首批“光热+光伏”试点项目，该项目总装机容量750MW，包括110MW光热发电和640MW光伏发电。项目建成后，预计年发电量将达17亿千瓦时，每年可节约标煤50.7万吨，减排二氧化碳147万吨。

汇东新能源有限责任公司总经理吴春潮说：“自项目开工以来，税务部门不仅派专人专班在现场跟进服务，还为我们落实了41万余元的税惠红利。此项目预计2024年10月即可建成并网发电，实现年均上网电量17亿千瓦时，年实现产值4.57亿元，对加快构建酒泉新能源增长极、助推酒泉乃至全省经济高质量发展具有重要意义。”

御风：新能源经营主体稳驭“绿色新舟”

党的二十大报告指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。以光伏、风电、储能、氢能为代表的新能源正在甘肃高质量、高水平快速发展。环县南湫乡、清水白驼镇、通渭华家岭、天祝松山滩、民勤红沙岗、山丹绣花庙、临泽北滩、高台罗城、玉门昌马、瓜州干河口、阿克塞当金山……广袤的甘肃大地，成片的银色“风车”陈列在草原、山岗和戈壁之上，与瑰丽的山川、蔚蓝的天空共同构成一幅气势恢宏的美丽画卷。

河西走廊东端的天祝县，松山滩5万千瓦风电项目由中节能（天祝）风力发电有限公司承建，年上网电量约为9445.26万千瓦时，可节约标准煤约3.17万吨，减少烟尘排放量约429吨。甘肃省税务部门认真落实各项税收优惠政策，开通新能源企业减免税备案快速通道，主动上门为企业梳理申报流程，宣传税收政策。自2015年成立以来，中节能（天祝）风力发电有限公司共享受税费减免4497.8万元，企业发展动力得到有效加强。

陇东高原上的庆阳市，环县南湫乡黄土丘陵上梯田环绕，一排排洁白的风车与澄净湛蓝的天空融为一体，转动的风机将吹过的风转化为源源不断的绿色电能。甘肃华电环县风力发电有限公司预计风电装机容量59.8万千瓦，总投资额达49.98亿元。公司负责人那仁满都拉说：“风力发电前期购置设备投入大，中后期设备运维成本高，公司的资金链一度紧张。2023年我们享受企业所得税减免、增值税即征即退等税费优惠共919.12万元，缓解了流动资金的周转压力，对在建项目设备购进和缩短工期起到了极大的帮助作用。”

税务干部走进甘肃华电环县风力发电有限公司辅导

依托丰富的陆风资源和税收优惠政策的支持，甘肃风电发展势头良好。税务部门靠前服务、跟进服务，聚焦企业发展需求，依托网格化服务和“一企一策”机制，针对风力发电行业特点，精准推送各项税惠政策，全力护航绿色能源企业健康发展。

储能：新能源系统建设拓展“缓冲路径”

储能是新能源行业三大主赛道领域之一，有了储能作为备用能源保障和缓冲，风电、光伏等上游清洁能源替代传统能源就更加顺畅，新能源电源工程、电网系统建设就更加完备。氢能是新能源终极解决方案，用绿电制备绿氢，再把绿氢应用到汽车、化工、冶金等各个重要领域，可实现真正的零碳社会。在税收力量的支持下，甘肃储能项目蓬勃发展。

张掖市光储氢热综合应用示范项目是中国西北地区首个光、储、氢、热综合应用一体化项目，在“风光”无限的河西走廊中探索绿氢的多元应用。张掖税务部门快速响应氢能产业企业涉税诉求，组建“速办团”深入企业精准推送税费优惠政策，辅导企业及时享受政策红利，加快发展。

“公司项目建设初期，购买设备、技术提升都需要大量资金支持，2023年在税务部门帮助下，我们享受各项税费优惠92万元，都用来购置设备和技术研发。有了利好政策支持，我们对未来充满信心。”张掖市方氢新能源科技有限公司经理罗宏伟表示。

张掖市税务局干部走访新能源企业

储能是新型电力系统建设的关键，为解决电力供给和需求在数量、质量和价格上的不平衡提供了条件。甘肃在储能方面多技术路线协同，加速应用落地，2023年开工8个抽水蓄能项目，数量和规模均居全国第3位。

张掖肃南皇城抽水蓄能电站是国家“十四五”重点建设项目，项目开工建设以来，肃南县税务局组建重大项目纳税服务团队，与企业建立“周联系、月走访”的跟踪服务机制，通过“视频连线+实地辅导”的方式精准宣辅税费优惠政策，让政策红利直达企业，为重大项目建设赋能添力。

在酒泉瓜州，正在实施北大桥白杨300MW储能发电项目的寰泰工业（瓜州）有限公司，在税务干部的精细辅导下，于2023年10月一次性享受留抵退税1009万元，企业资金短缺问题得以解决。

逐绿：新能源装备制造抢跑“低碳赛道”

新能源不仅会影响未来国际合作竞争格局，不同区域之间的产业格局也将被新能源所影响，甚至被改写。近期，甘肃省税务局组织服务团队走访重点科技企业，聚焦新质生产力发展需求，送政策、优服务、解难题，为完善壮大甘肃新能源装备制造全产业链注入“税动能”。

走进嘉峪关陇鹏光伏科技有限公司无尘生产车间，全自动化流水线上的机械手臂正有条不紊地把电子元件组装成光伏发电板。“公司2023年落户嘉峪关，现已建成占地5160平方米的智慧工厂，2023年生产光伏组件63.56MW，完成销售额约1.6亿元。马上实施的二期项目将新建高效TOPcon光伏组件流水线4条，实现年产4GW高效光伏组件的目标。”陇鹏光伏科技财务负责人冯转弟介绍道，“企业良好的发展得益于绿色低碳政策的倾斜，也离不开税费优惠政策的支持。项目落地以来，税务服务团队帮助公司准确享受各类税费减免13.99万元，节省下来的资金将用于第二期智慧工厂的建设。”

在税务部门多年来的“精准滴灌”下，甘肃省风电产业链完备，多种技术路线蓬勃发展，原材料及零部件制造技术成熟，风机制造和总装行业集中度高，风电场开发与投资运营央企与省属企业规模较大，产业链上、中、下游企业持续成长壮大。

前不久，专精特新“小巨人”企业、甘肃省战略新兴骨干企业甘肃重通成飞新材料有限公司首支百米级叶片成功下线，为全省深化绿色能源建设再添新支撑。

“企业研发推陈出新、产品持续迭代升级的背后，税费优惠政策带来的资金‘活水’不可或缺。”甘肃重通成飞新材料有限公司财务负责人孔林生说，“特别是研发费用税前加计扣除政策，仅2023年1月至2024年2月，就给我们省出来680多万元，充裕的资金让企业研发底气更足、发展脚步更稳了。现在，我们研发生产的新型风机叶片远销内蒙古、青海、新疆、陕西、山西等周边省份。对于未来发展，我们充满信心和干劲！”

签发：董洪亮