拆围墙、卸“心墙”，咸宁市咸安区祥和苑迎来“祥和”

来源：极目新闻极目新闻记者陈倩通讯员丁琴【编者按】美好环境，幸福生活，你我共同缔造。2023年湖北省城乡社区治理创新典型案例征集和宣传展示活动日前正式启动，面向全省征集优秀案例。此次活动由湖北省城乡社区治理工作领导小组办公室、省民政厅主办，极目新闻协办。旨在深入贯彻落实湖北省委、省政府关于深化共同缔造的决策部署，进一步总结各地在深化共同缔造工作中推进城乡社区治理创新的经验做法，发挥典型引领作用，提升城乡社区治理效能，助力深化共同缔造，推进基层治理体制机制创新。极目新闻推出“聚焦湖北城乡社区治理创新典型案例”专栏，展示候选案例的风采，挖掘社区治理的创新故事。湖北省咸宁市咸安区浮山街道办事处梅园社区的祥和苑小区，是由附近的多个小片区合并而成。合并前，片区之间因为多堵围墙和私搭乱建，把小区隔成了“死胡同”和“迷宫”，不仅阻断了街坊邻里之间的交流来往，也成为影响小区品质和管理的一道障碍。各片区基础设施条件不一样，情况较好的片区居民对“合并”有很强的抵触情绪。如何将基础设施薄弱、设备老化、入住户数较少的老旧片区蜕变成“完美小区”，一直是祥和苑小区改造乃至城市基层治理的难点。

原建委、医保编办片区之间的围墙，现在已经换成了栏杆

拆除前的原建委、医保编办片区之间的围墙要治理好祥和苑，首先要做的是“聚力”。浮山街道坚持党建引领，实现治理力量“由散到聚”。为了便于开展工作，浮山街道选派熟悉情况的原青龙社区书记段永玲担任梅园社区书记，同时从原班子里抽调2名得力干部协助开展工作，直接负责督办推进老旧片区改造合并。在区委组织部和街道党工委的指导下，社区将5个片区党支部合并成1个小区党支部，下辖5个党小组，16个党员中心户（楼栋长），构建起“纵向到底、横向到边、网状覆盖”的党组织体系。小区党支部成立后，迅速组建业委会，实行党支部书记、业委会主任一肩挑，成员交叉任职，积极引进物业公司，对小区实施全天候、全时段、全方位管理。设立政府职能服务小区服务站，将资源服务平台下沉，让居民在家门口就能办理相关事务。

改造前的原邮政片区河道围栏

改造后的邮政片区河道围栏对祥和苑来说，围墙的阻隔要拆，但更要拆的是居民的“心墙”。社区通过组织召开协调会、入户走访、电话询问等方式，充分听取居民意见和建议，先后召开10余次协调会，同时组织各小区代表前往南昌路社区和谐小区、宏宇小区等做得较好的小区参观学习。部分居民渐渐地从公开反对到最终达成共识，解开了思想疙瘩。梅园社区还采取社区干部分片包保的办法，党小组包保小区，党员主动上门劝说，最终不仅拆除围墙11处、违建房7间，让小区公共活动空间更大，视野更开阔，更是破除了无形“心墙”，原本各自为政的小区居民如今拧成一股绳，大家心往一处想，劲往一处使，都想为小区建设出份力。改造后，社区重新为小区内33个楼栋和43个单元安装了楼栋牌、单元牌，并加上了党徽元素，居民的“心坐标”被房屋的“新坐标”给点亮了，对祥和苑小区的认同感和归属感越来越强。拆墙只是建设的第一步，梅园社区坚持美化环境，实现治理环境“由旧及新”。通过多次召开圆桌会、协商会和入户调查，建立居民需求清单，对接部门资源下沉社区，完善小区基础设施，引进智能监控设施，小区环境面貌焕然一新。随着小区硬件、软件同步提升，居民参与小区建设的热情被充分调动起来。193户居民主动捐资投劳，支持小区改造，累计捐资投劳折合资金24.37万元，实现了“要我改”到“我要改”的转变。小区党支部牵头开展红色代办工作，截至目前，已经帮助居民代办医保、退休、代缴水电费等事项30余件。要实现祥和苑的长治久安，还要坚持群管群治，实现治理时效“由短变长”。梅园社区在祥和苑小区建立了党组织、业委会、物业、下沉联系单位、居民“五方联动”共治机制。目前，小区已组织开展活动25场，收集意见建议61条，已解决完成45条。小区党支部结合小区老人多的特点，广泛动员小区退休人员、热心群众等群体，成立“婆婆嘴”“爹爹腿”等居民自治组织，调解邻里纠纷、纠正无序停车、打扫小区环境等，起到了很好的带头示范和监督引导作用。根据居民的需求，梅园社区还将小区党员群众服务中心一楼、二楼改造成图书室、书画室、儿童乐园、志愿微家等场所，成立了7个社会组织，吸引190名热心居民积极参与环境整治、志愿服务、文体比赛等活动。（图片由通讯员提供）（来源：极目新闻）