四川盐亭：以有力有效监督擦亮乡村振兴“清廉底色”

本文转自：人民日报客户端

钟敏

初夏，充满收获的希望。绵阳市盐亭县富驿镇青坪村众勤畜禽养殖专业合作社内，“哞哞”声此起彼伏，一头头壮硕的肉牛即将出栏。同样，九龙镇桃花村的新鲜蚕豆也迎来了上市的好时节，村民们正忙着采摘、分拣、装筐、搬运上车……

一幕幕丰收的景象，汇聚成了一幅产业强、农民富、乡村美的乡村振兴画卷。而这背后，该县纪委监委的有力有效监督也如影随形。

一线访廉 田间地头的督导组“问”出致富新成效

岐伯镇是“华夏中医始祖”岐伯的故里，近年来，盐亭县依托得天独厚的自然生态条件和岐伯文化这一优势特色，大力发展中药材种植产业，推动其成为乡村振兴的产业新引擎，用天冬、丹参、百部、吴茱萸等苦味中药材为群众铺出了一条“甜蜜致富路”。

施肥、锄草、浇水……一大早，位于岐伯镇龙前村的盐亭县岐伯中药材农业产业园区内，工人们正有条不紊地忙碌着。然而此前，面对今年中药材种植市场的广阔前景，人手问题却让原本计划扩大种植规模的园区管理者犯了难。正好县纪委监委专项督查组来到村上开展走访，事情发生了转机。

“乡村振兴，关键是产业要振兴。我们要多沉下去，勤跑腿、多问效。”县纪委监委党风政风监督相关负责人表示，了解到园区遭遇的难题后，县纪委监委随即督促镇、村两级加强对接，及时发布用工需求，吸引周围群众就近务工，帮助企业解决用工问题。除此之外，还同步对接人社、农业农村、商务等职能部门组织专业人员，在技术指导、人员培训、物资供应、电商销售等方面为园区纾困解难。

纪律监督护航乡村振兴，一头推动着特色产业的蓬勃发展，一头带动着群众共同增收致富。目前，岐伯中药材农业产业园区根据不同群众年龄层次提供就业岗位150余个，让群众在“家门口”务工增收成为常态，实现年均增收1.5万元以上。

这是县纪委监委盯紧“能让百姓富起来”的特色产业，以精准有效监督助推乡村振兴跑出“加速度”的生动写照。

在盐亭，像龙前村这样的“共富村”正如雨后春笋般涌现出来。针对全县特色产业发展项目多、资金密集、受益面广的实际情况，县纪委监委细化《盐亭县乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作任务清单》，列出6方面24条监督重点挂图作战。

在具体实践中，依托县纪委监委“业务强”、乡镇（街道）纪（工）委“衔接好”、村（居）务监督委员会“情况熟”等优势，该县积极探索县、乡、村三级立体监督模式，组成专项督查组，通过实地查看、查阅资料、走访群众等方式，深入田间地头一线、企业群众身边，开展“嵌入式”监督18次，既对2021年以来乡村振兴领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，又“点对点”打通特色产业发展在物资保障、用工需求、政策帮扶等方面的“中梗阻”，严肃查处产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、关键环节的腐败问题，确保各项政策在基层末端落地见效。

亮事亮权 阳光下的坝坝会“晒”得百姓心里亮堂堂

“因近期种牛市场价格比往年低2000元至3000元，村养牛场计划购买5至6头种牛，继续壮大村集体经济收入，请大家举牌表达意见。”

清晨，莲花湖乡弥江村的宁静被“阳光三晒”坝坝会上村民们你一言我一语的讨论声打破。会上，村干部将各项惠民惠农政策执行、村级项目实施、村级“三资”使用等情况一一进行了公示，村民们也在现场当起了“考官”，通过举“表情牌”的方式，对村务工作情况作出评价。

“‘敞开天窗说亮话’。这种形式的坝坝会既能充分激发和调动群众参与基层监督的积极性和主动性，又能帮助村干部更好地审视、改进工作。”乡纪委书记陈城表示，在村级建制调整前，村党总支两名主要负责同志因在实施村道路硬化工程时“三重一大”决策程序执行不到位，受到了党内警告处分。后续，乡纪委以此案为切入点，利用“阳光三晒”工作机制举一反三、堵塞漏洞。如今，该村村务公开氛围变好，心齐劲足发展快，今年还获得了“省级乡村振兴重点帮扶优秀村”的荣誉称号。

近年来，针对“一肩挑”后村级组织负责人权力加大的现状，县纪委监委以案件查办为引领，变“点的整改”为“面的提升”。通过建立“阳光三晒”工作机制，把村级工作置于“阳光之下”，把村干部置于群众监督之中，要求全县各村居每半年至少召开一次坝坝会，对党务、村务、财务等情况进行通报，让群众及时看、愿意看、看得懂，保障小微权力不越界、管得住、用得好。

把“问廉台”搬到群众家门口，实现三务在“阳光下”运行的同时，“阳光三晒”也成为解决群众问题的“快通道”。坝坝会上，村民们还可以围绕集体经济发展、基础设施建设、惠民惠农政策落实等方面“出题”，乡镇纪委、社会事务办、农业服务中心等相关职能部门以及村（居）支部书记组成“答题团”，通过“点对点”的方式解决群众反映强烈的突出问题。

群众关心什么就公开什么，什么问题难办就公开讨论什么，在全县各个乡镇，这样的坝坝会已成为常态。去年以来，该县已召开“阳光三晒坝坝会”活动508场，收集意见建议600余条，推动解决问题312个，群众满意度得到大幅提升。

“乡村振兴政策在哪里，监督就跟进到哪里。”县纪委副书记、县监委副主任赵文武表示，下一步，县纪委监委不仅将继续强化对乡村振兴领域职能部门、基层干部全方位管理和经常性监督的“硬举措”，更将注重“廉洁文化”的“软浸润”，进一步以“清廉底色”为乡村振兴赋能助力。