云南双江：党旗映红奋进路

本文转自：人民日报客户端

王明世 施春霞

城乡面貌日新月异、民生工程硕果累累、百姓幸福指数节节攀升、乡风民风和和美美……这是临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县一个个“战斗堡垒”和“红色先锋”发挥政治引领作用、让党旗在基层一线高高扬起取得的真实成效。

近年来，双江自治县认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力强基础、固基本，补短板、促发展，创特色、出实效，提质量、上水平，全面推动基层党建工作与中心大局深度融合，基层党组织政治功能和组织功能不断增强，为全县经济社会持续健康发展和社会大局稳定提供了坚强组织保障。

村党组织：当好大家长 让“堡垒”强起来

“支部强不强，关键要看领头羊”。陈家寨村以基层党组织为引领，按照“党员＋合作社＋基地＋农户”结对帮扶机制，成立姬松茸种植专业合作社，让有经营经验的村党总支书记李祖平担任理事长，带领全村发展姬松茸产业，走出了以“村党组织为引领，企业为依托，合作社为抓手”的姬松茸产业发展路子，从根本上解决村党支部产业发展动力不强、村级集体经济有名无实等问题。

“党员干部带头，让群众消除了思想顾虑，现在大家发展姬松茸的热情很高，今年，全村预计实现姬松茸产值350余万元，实现种植户户均增收6000多元，实现村级集体经济创收40余万元。”李祖平表示，明年全村的种植规模将会增大。

十多年前的沙河乡平掌村产业结构单一，土地多是陡坡寡地，群众收入来源少。村党总支书记郭石双通过组织群众成立合作社，本人主动担任理事长，带领群众发展种养殖业和乡村旅游业，2021年全村实现经济总收入3573.31万元，实现农民人均纯收入14649元，集体经济收入10万元以上，平掌村成为了全县的乡村振兴排头兵。郭石双被评为“云南省百名好支书”，被县乡党委称为“最放心的党组织书记”，被村民评价为“我们村最好的支书”。

村党组织承担着巩固党在农村的执政基础，带领群众共同奋斗、共同致富，实现乡村振兴的重要职责，如何发挥村党组织的示范引领作用？近年来，双江自治县始终把村党组织作为引领乡村振兴的“大家长”，选优配强村“两委”班子，深入实施农村“领头雁”培养工程，共回引161名大学毕业生、外出务工致富能人等回村任职，村党总支书记、村委会主任实现“一肩挑”，村“两委”班子结构进一步优化，引领乡村振兴的作用日益凸显。

机关党组织：当好服务员 把“民心”联起来

“我们把开展模范机关创建和寻标对标达标创标行动作为提高群众获得感、满意度的‘按钮’来抓，让机关党支部主动作为”，县委组织部负责人表示，双江以人才回引工程为抓手，在教育事业、医疗卫生等行业部门全力创建优质服务型机关党组织。

医疗卫生事业方面，实施“名医名科”，建立11个专家工作站，灵活聘用5名帮扶医疗专家，引进6名高层次医疗专家长期在双工作。与昆医附一院等知名三甲医院建立专科联盟，先后开展椎管内肿瘤摘除术等多项新技术指导，儿童气管异物手术多例成功，填补双江医疗卫生领域多项技术空白，让当地和周边县（区）群众在“家门口”就能享受到省级水准的优质医疗服务。

在教育事业方面，实施“名师名校”工程，聘请10名退休名师开展教育帮扶，县一中本科上线人数连续多年排名全市八县（区）前列。

除此之外，双江还推行院级党组织领导下的院长负责制，成立县医共体党委，健全医共体组织体系建设。同时，还以勐勐小学为试点“一校一策”稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，深入开展“云岭红烛·育人先锋”“党员亮身份亮承诺亮业绩，向党建要质量”等活动，抓好教育系统党员干部驻校蹲点工作，持续擦亮双江教育党建品牌。

“机关党支部还引导广大党员干部充分发挥模范带头作用，在网格化管理、绿美建设、抢险救灾等工作领域主动作为”，县委组织部相关负责人表示，近年来各级党员干部结合工作职责、“挂钩挂联”“双报到双服务双报告”“万名干部规划家乡”成果提升完善行动等工作，帮助解决群众急难愁盼问题2万件，得到了广大群众的一致好评。

两新党组织：当好新引擎 让群众富起来

“党支部是引领我们发展的核心力量，加快企业壮大的同时，也带动了一方发展”。云南双江存木香茶业商贸有限公司董事长罗成英表示，公司于2020年7月成立党支部以来，以高质量党建为引领，立足实际，创新机制，构建了“引领方向，融入生产，嵌入管理，创造价值”的党建工作格局，让企业年内实现销售收入2200万元。

罗成英是当地拉祜族女党员，和儿子石凤高一起经营云南双江存木香茶业有限公司。近年来，罗成英积极引领企业采取“公司党支部+村党支部+专业合作社+农户”及“线下体验实体门店+线上互联网销售平台”的新模式，发展壮大企业，带动当地群众增收致富。

公司党支部每年筹措资金10余万元，请茶叶种植专家对勐勐镇同化村、忙糯乡邦界村茶农进行茶园种植、管护的技能培训，辐射人口达1600多人。同时，公司党支部还通过租赁同化村闲置的厂房、设备和投资建设茶叶初制加工厂，每年给村集体增加15.6万元的收益，并在2021年至2022年两年间，每年从公司净利润中提取10%作为扶贫资金捐赠，助力地方发展。“回馈社会是我们义不容辞的责任，下步我们将在结对帮扶上加大力度”罗成英表示。

近年来，双江积极组织开展两新组织与村党组织结对共建、党员结对帮扶脱贫群众工作，引导两新组织在乡村治理和乡村振兴中贡献力量，以云南双江存木香茶业商贸有限公司为代表的47个两新党组织与全县6个乡（镇）合作社合作，与行政村建立投资收益、产业扶持、技术培训、解决就业岗位等利益联结机制，不断带动村级集体经济发展，拓宽群众增收致富道路。

城市社区党组织：当好治理员让民风顺起来

“有困难就找党员志愿服务队，在允甸社区已经形成常态”，沙河乡党委委员、宣传委员柳有谊介绍，沙河乡允甸社区党总支组织成立9支志愿服务队，以新时代文明实践站为依托，积极开展各类志愿服务和特色实践活动，打造党建+网格志愿服务品牌，营造良好的社风民风，党员志愿服务队为社区治理发挥了关键作用。“今年来，社区党员志愿服务队共帮助群众解决问题10余件，在党员的示范引领下，形成了互帮互助的良好风气”，柳有谊说。

今年以来，双江自治县深入推进基层党组织体系网与现代社会治理“两网融合”，持续推行社区“大党委”和网格化管理，组建党员志愿服务队等，让广大党员主动担当、敢于亮身份，围绕理论宣讲、绿美建设、乡村振兴、移风易俗、技能培训、文明引导、法律服务等主题，开展文明实践活动，帮助群众解决“急难愁盼”问题，让群众感受到党的关怀和温暖。

同时，认真落实城市基层党建工作联席会议制度，深入推进“乡镇吹哨、部门报到”。全县69家单位党组织和1386名在职党员到社区报到，服务时长达21335小时，共为群众办实事好事10595件。目前，已经成立物业管理行业党委，全县44个住宅小区全覆盖组建业委会（物委会），按照“应建尽建”的原则成立小区党支部8个，成立党建联盟2个，新成立一批小区党支部和村民小组党支部，小区物业矛盾纠纷突出、基层治理低效等难题得到破解。