马鞍山拟建轨交1号线服务城市主要客流走廊

本文转自：江淮晨报

◤近日，马鞍山市交通局的一份公示引起了广泛关注，当地提出，拟打造城市轨道交通1号线，织补都市圈轨道，服务城市主要客流走廊。记者梳理发现，全省已有少数城市开通了轨道交通线路，当前还有多地在开展轨道交通项目报批工作。这些地方的轨道交通梦能顺利实现吗？◢

马鞍山拟建轨交1号线全省多地有新动作

9月5日，马鞍山市交通运输局正在公示《马鞍山市城市公共交通专项规划（2023-2035年）》征求意见稿，公示期为1个月。值得一提的是，公示提出要打造城市中运量轨道交通线，这引起了不少当地市民的关注。

规划预控1条城市中运量轨道交通走廊（城市轨道交通1号线），织补都市圈轨道，服务城市主要客流走廊。该线路沿线途经区域为中心城区、开发区、当涂县城等；全长约23公里，其中高架段约8.7公里，设站17座。

其实，不止是马鞍山，今年以来，全省多地正在开展新一轮地铁建设规划报批或前期研究工作。

今年4月中旬，在答复关于阜阳市轨道交通规划建设的问题咨询时，阜阳市发改委表示，“我市正在按照国家最新政策要求研究编制《阜阳市城市轨道交通建设规划》，同时统筹规划全域轨道交通。我市正积极推动城市轨道交通建设各项前期工作，争取项目早日获批。”

8月初，芜湖市住建局发布了芜湖市轨道交通线网规划（修编）及建设规划（2024-2029年）环境影响评价公众参与第一次公示。

线网规划（修编）概况：远景线网由8条线路组成，总长为300.2公里。其中，建设规划（2024-2029年）提出：建设规划包括2号线二期和3号线工程。2号线二期线路全长16.31公里；3号线线路全长35.38公里。

8月中旬，《合肥市城市轨道交通第四期建设规划环评第二次公众意见征询》公布。其中提到，本期建设规划拟建设5个项目，其中2个新建项目和3个延伸项目，线路总规模约115公里。

合肥轨道交通线网运送乘客已超13亿人次

交通运输部的数据显示，截至今年7月，全国有54个城市开通运营了城市轨道交通，运营里程9743.5公里。而从全省范围来看，目前开通了城市轨道交通线路的城市并不多。

值得一提的是，合肥市自2016年轨道交通1号线一、二期开通以来，目前已经开通了5条线路。9月11日，合肥轨道交通集团提供给记者的最新数据显示，合肥轨道骨干线网已初步建成，运营里程达176公里，覆盖了合肥所有主城区。

2023年以来，合肥轨道日均客流超100万人次，单日最高客流为4月28日的148.94万人次。截至目前，合肥轨道线网累计运送乘客突破13亿人次。

令人期待的是，9月1日，合肥轨道交通2、3号线延长线正式启动为期3个月的空载试运行，计划今年底开通。当前，6号线、7号线、8号线一期等项目也在加快建设当中。

而芜湖市是全省第二个开通轨道交通线路的城市。2021年11月、12月，芜湖轨道交通1号线、2号线一期相继开通运营。截至2022年11月30日，运行总里程累计417.26万公里，开行列车18.23万次，正总客运量累计2446.79万人次。

审批从严从紧之后多地“轨道交通梦”搁浅

不少人的印象当中，最近几年，轨道交通建设的步伐越来越慢了。这背后一个重要的原因是2018年7月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发［2018］52号，下称“52号文”）。

“52号文”的明确，国家对城市轨道交通审批坚持从严从紧的原则。城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。

地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

引导轻轨有序发展，申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

以马鞍山为例，当前就不具备申报条件。今年3月底，2022年马鞍山市国民经济和社会发展情况统计公报透露，初步核算，2022年马鞍山市全年实现生产总值2520.96亿元；全市2022年末常住人口218.6万人。

目前，城市轨道交通建设主要采用地方政府主导的投资模式，一个项目动辄需要投入百亿资金，非常考验城市的整体财政能力。这一关键一环，也让地市显得“力不从心”。

今年8月14日，有市民在网络平台咨询，“宿州有无轻轨或云轨的建设目标或其他形式的符合城区常住人口的轨道交通建设目标？”

8月28日，宿州市政府给予了公开答复。这份答复称，根据2021年国家发改委、住建部联合印发的《“十四五”城市轨道交通规划建设实施方案》，“十四五”时期不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批。

“目前，我市经济、财政、人口规模暂不满足建设轻轨的要求，且属于首轮上报建设规划，国家发改委不予受理。”宿州市政府表示，下一步，宿州市轨道交通建设将视后续国家政策调整情况而定。