如何保护好野生动物的同时兼顾民生？

本文转自：中国新闻网

中新网12月23日电 题：如何保护好野生动物同时兼顾民生？

中新财经记者 阮煜琳

由于我国人口众多，自然保护地建立较晚，自然保护地内及其周边分布有大量社区居民，如何妥善处理好自然保护地管理与社区发展之间的关系？如何保护好野生动物同时兼顾民生？

中国野生动物保护协会国家公园与自然保护地委员会主任委员张希武日前在“保护地共享”系列研讨第三期会议上指出，在我国自然保护地管理体制机制深入改革的关键时期，基于自然保护地的发展现状以及社区共管的有关政策导向和经验，有必要进一步对我国自然保护地社区治理的实现路径、模式等进行深入研究，推广成功经验，加强示范引领，形成可复制、可推广的经验和模式。

国家林业和草原局自然保护地管理司二级巡视员张德辉在发言中表示，自然保护地是我国生态文明建设的重要载体。自然保护地与社区协同发展是我国自然保护地建设的长期目标之一。从1956年建立第一个自然保护区到现在，我国已建设一万多个各类自然保护地，总面积占国土的18%。我国自然保护地内生活着大量的社区人口。妥善处理社区关系，是保护管理工作者的必修课。

中国野生动物保护协会国家公园与自然保护地委员会副秘书长闫颜表示，在当前我国自然保护地投入仍然不足的情况下，要实现自然保护地的长久、可持续发展，全民共享机制是方法，是路径，更是目标。社区治理是全民共享的重要内容之一，我国在自然保护地社区治理方面已积累了许多成功经验，应当总结并推动形成可落到实处的改革举措，促进社区治理在自然保护地治理中真正发挥作用。

珲春市人民政府副市长刘林波表示，珲春通过开展国家公园社区参与项目，引入社区力量共同打击盗猎。这项举措不仅解决了耕地周边和集体林区的猎套问题，还增加了当地社区居民的工资收入，形成了一套可复制的国家公园社区参与管理的成功经验，加快推动了保护地和社区协同发展。

北京林业大学国家公园研究中心主任张玉钧认为，国家公园入口社区除了有助于保护生态系统的连续性和完整性，并为国家公园提供完善的支持服务以外，还能够助力区域的联动发展。我国国家公园周边社区类型以农村社区为主，普遍经济发展水平较低。国家公园入口社区能够依托国家公园提供的动力来源，发展人地和谐的生态产业，实现生产生活方式的绿色转型，以点带面推动周边社区发展。

北京林业大学经济管理学院教授谢屹表示，为进一步加强东北虎豹国家公园与社区的协同关系，促进生态保护与社区发展的和谐共进，建议促进土地规模化集约化经营，加速种养产品生态产品的价值实现，完善野生动物肇事补偿机制，拓展农户保护参与渠道，并提升国家公园社区工作能力与体系建设。

东北虎豹国家公园管理局生态保护处孔维尧博士介绍，虎豹国家公园园区野生动物损害补偿得到了中央财政资金的保障，虎豹局也与地方政府和包括环保组织在内的各方合作开展了贫困户一户一岗、黄牛小区、社区巡护等的社区共建尝试，并取得了初步的成果。

珲春市林业局动植保科刘国庆表示，如何保护好野生动物同时兼顾民生，是珲春市林业局近两年的工作重点。与环保组织共同开展的“社区共管”联合巡护就是这方面的一个重要实践。

NRDC中国生态保护项目主任华宁说，我国在建的国家公园体系不仅具有生态代表性，也是旨在保护生态系统的连通性与多样性，并保障国家公园内与周边人与社区福祉的重大工程。我国国家公园建设过程中共建共管、协同发展的治理模式探索，也将贡献于全球保护目标的实现。