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古代中国的官吏体制,实际上是非常复杂的一种制度,因为它涉及到每个朝代的政治系统能否正常运行,而每个朝代的官吏体制也呈现出了各自的特色。辽代的吏制,更是在南北朝隋唐的大变革之后,所形成的一种制度,呈现出更具有朝代特色的特点。
辽代的吏制,在大变革和乱世的背景下形成,有自己的时代特色。其吏制发源于隋唐时期,却受到唐、五代和北宋等等朝代的影响,具有一定的综合性特征,为辽代的发展做出了一定的贡献。
多元结构的辽代吏制,体现出一定的身份模糊化特点
辽代本身就是一个多元结构的国家,自然而然这种特征也会体现到吏制上,让吏制呈现出比较鲜明的国家特色。
(一)辽代吏制民族特色鲜明,多元结构吏制为民族融合提供了机会
首先,辽代吏制最与众不同的一点,就在于其民族特色十分鲜明,而这种民族特色,正是多元的国家结构给其吏制所带来的。

在吏制当中,最能体现这种民族特色的,就是汉族和少数民族的官员被运用到不同的官僚系统当中。具体来说,辽代主要实行南、北两套官吏系统。
北方官吏系统,主要采用的是辽代本身的契丹部族官职,管理的主要是契丹的政治事务;南方自然是采用汉族的官职,用以管理汉人事务。这种将不同民族之间的政治事务分类的做法,确实是能够精准的对接民族事务,从而达到更有效的治理效果。
而除此之外,作为一个少数民族政权,辽自然也是比较重视契丹族的统治地位的。也就是说,在如此的政治背景之下,契丹族会比汉族有更多的机会进入到吏制当中,能够在官僚体制当中获取更高的政治地位。这几乎是所有的少数民族政权在统治时都会出现的现象,而这也正是辽代吏制当中的民族性特征的体现。

(二)在身份上没有明确区分的官吏,在工作内容上有一定的区别
其次,就是“官”和“吏”身份之间的模糊性。在辽代的吏制当中,“官”和“吏”之间并没有很大的区别,特别是在身份上,几乎没有明确区分。
在唐制当中,“官”和“吏”之间有着身份地位上的差距。但在辽制当中,“官”和“吏”最大的区别在于工作内容,而不是在于身份地位。
在辽代的体制当中,“吏”也可以超越“官”,成为高官的主要候选人。在历史上,包括张克恭、贾师训、王师儒、萧常歌等人,都是由最开始的“吏”发展到后来的高官位置的。在《王师儒墓志》当中就有记载他的事迹,“年二十有六,举进士……执政者惜公徒劳于州县,擢充枢密院令史。”

而这种事情,之所以能够在辽代十分常见,最主要的原因,就是在于“官”“吏”之间的身份模糊性。现在是俯首称臣的“吏”,明天也可以因为自己的才能转换为“官”。与唐代的“官吏分途”相比,辽代的吏制更实际一些,并无多大的等级上的区分,这也是少数民族政权当中最大的特色之一。
“承上启下”——辽代吏制发挥出重要的历史作用
同样,作为一个承上启下的变革时期,辽代的吏制也发挥了一定的作用,属于历史上的官吏体制当中十分重要的一部分。
(一)继承唐代和北宋的官吏制度,辽代吏制起到一定传承作用
辽代的吏制,实际上是在继承唐代和北宋的管理制度的基础上所形成的,对于前人留下来的制度特色,辽代的吏制也有所保留,有所继承。

首先,辽代吏制继承了唐末五代的许多吏职名称。比如说“殿直”一职位,早在后唐就已经出现。而“枢密院”的职位,在辽代同样也有出现,只不过职务和负责的事务越发繁重了,甚至还形成了“各房承旨一各房主事一各房令史”这样的结构。
其次,辽代对北宋的制度,也有一定的借鉴。其中,最大的借鉴,要当属于用“儒人”来充“吏”这种操作。这种操作早在北宋时期就已经有了端倪,虽然并不是一种常见的操作,但在辽代的吏制当中,这种现象非常频发。
北宋官吏之间的身份地位差距很大,所以不可能长期出现这种操作,但和辽制的目的一样,都是为了提高文书工作者的文化素养,用以提高管理体制当中的办事效率。
总体来说,辽代的吏制继承了唐代和宋代的某些官职,但是又在其原有的基础上进行了一定的创新,适应了辽代本身的特色,具有十分重要的历史作用。

(二)影响金元两代的官吏制度,促进了后世官吏制度的完善
虽说,辽代的吏制并不是十分完美的,在后期还出现了《辽史》当中所记载的“设官无度,补受泛滥,惟吝财物而不惜名器,虽有官之人类无请受,止是任职者薄有俸给”的局面,但辽代吏制的创新之处,也影响到了金元两代官吏制度的形成。
比如说,“官”“吏”之间身份的模糊性,延展到了金元两代,也出现了“吏人转官”的现象。甚至与,金元的很多官员,都会主动充任吏制,用以获取更多的政治权利和政治资源。
特别是元朝的官吏体制,和辽代的吏制,基本上是一脉相承的。两者都属于少数民族政权,所面临的政治环境有一定的相似性。所以元代很多的官吏规章制度,都和辽代很像。

总结:
由于自身的民族性特征,辽代的官吏体制存在着一定的特色,并且与辽代当时的社会发展背景是相互适应的。
如此一来,辽代的官吏体制就能够维持政治的正常运转,从而支撑社会的发展。但随着社会不断发展,辽代的吏制已经不再适应社会的发展状况,而且并没有依据之后的社会环境进行一定的改革,就对社会的发展起到了一定的阻碍作用。
而这种阻碍作用,在某种程度上,也是辽代灭国的重要原因。官僚体制一定要与社会发展是相互适应的,才能够发挥其应有的作用。
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