江苏公安：落实硬举措 以高水平服务保障高质量发展

2023年9月初，江苏省公安厅制定出台《全省公安机关服务保障高质量发展若干意见》，为公安机关服务保障高质量发展绘制具体可行的线路图。一年来，江苏公安全面推进公安政务服务现代化，不断提升制度供给、管理服务、安全保障水平，以过硬公安业绩，坚决扛起为中国式现代化江苏新实践保驾护航的责任担当。

护航发展迈上“高维度”

今年5月，江苏省首张“全程网办”出入境证件在南京市公安局出入境管理支队成功办理，出入境证件换发补发实现“全程网办”。一年来，江苏公安机关全面深化服务保障高质量发展若干意见措施落实，全力护航经济社会发展。

更好服务对外开放大局。目前，江苏省省级政务服务中心大厅和13个设区市政务服务大厅已全部建立高层次人才“公安专窗”，并推行赴港澳商务签注智能速办、全国通办。今年以来，全省公安出入境管理部门全面贯彻落实国家移民局“五项措施”，已办理外国人工作许可和居留许可超2万人次。同时，用好全球公共安全合作论坛（连云港）大会成果，加强国际执法合作，更好维护海外合法权益。

全力助推民营经济发展。贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，全省公安机关牵头开展惠企安商专项行动，深化警企联络，在警企沟通联络、咨询诉求办理、重大事项会商等方面提供集成服务。一年来，全省民警走访企业2万余家（次），开展讲座宣传1500余场次，化解了一批涉企矛盾纠纷。进一步优化涉企服务。设立“涉企综合服务窗口”，对企业一次有10人以上办证需求的，全程导办，提供绿色通道服务。

有力促进区域环境治理。坚持绿色发展理念，围绕长江大保护、长江“十年禁渔”战略，深入开展“平安长江”“春季护渔”等涉水违法犯罪打击整治工作，一年来，共侦破非法捕捞、非法采砂刑事案件762起。开展“昆仑”专项行动，聚焦食药环领域突出问题，严打食品非法添加、制售假药劣药、非法占用农用地、制售假劣农资、污染耕地林地等犯罪，确保区域生态环境安全和人民群众“舌尖上的安全”。

政务服务实现“高便捷”

“真没想到，就在家门口，这么快就拿到了证明，我也能安心出差了。”8月20日，拿到户籍证明材料的李先生点赞道。在昆山工作的李先生，最近急需为老家徐州一套房屋办理过户，需要开具曾经同户人员亲属证明等材料。于是，李先生到居住地昆山市公安局周市派出所提出申请，通过“全省通办”，第二天就拿到了相关证明。

2023年12月中旬，江苏全面推进全省范围内高频户籍事项全省通办，调整业务办理规则、升级改造系统、优化流程规范，全省居民可就近申请办理出生申报、户口迁移等24项纳入通办范围的高频户籍事项，一年来，已有数十万人从中受益。

全省公安机关聚力做优行政服务管理职能，全力打通难点痛点堵点，构建“以线上服务为主体、大厅服务为兜底、自助服务为补充”的现代化政务服务体系，实现服务更周到、办事更方便。

推行更多事项“一站办”。升级一体化服务模式，建强128个省市县公安政务服务大厅，建成1505个派出所综合服务窗口，同时设立4300余个自助服务区和社会服务点，全面打造“3公里、15分钟”公安便民服务圈，全省80%以上居民实现“就近办”。

推行重点事项“免证办”。依托已建成的108个市县网办中心，推动“无犯罪记录证明”等34个事项“全程网办”，公共服务事项网办率近九成，真正让群众少跑腿、数据多跑路。推进身份证、驾驶证、行驶证等公安高频电子证照在“苏证通”移动端汇聚。大力开展“免交证办成事”，拓展16个电子证照场景应用，累计服务达2.7亿人次。

进一步缩减审批时限。在中考、高考和国家资格考试等时间节点，开通“护考”专用通道，加快考生居民身份证制作，保障考生用证需要。保安服务公司设立许可审批办理时限、大型群众性活动安全许可审核时限以及办理购买、运输易制毒化学品许可时限均大幅缩减。一年来，全省公安审批核发易制毒化学品购买运输许可备案证明，99%实现当日申请、当日审批。

进一步便利交通出行。深化公安交管8项便民利企改革举措，全省90%以上车管业务下放至县级车管所，36个县（市、区）实现机动车驾驶人全科目考试。率先在全国开展轻微交通事故视频快处试点，全省通过视频快处事故占同时段轻微交通事故近七成，事故现场撤离时间平均缩短5分钟。

安全守护确保“高质态”

7月15日一大早，企业负责人康女士带着一面锦旗来到常州市公安局钟楼分局永红派出所表示感谢。此前，她被所谓“大单”诈骗4万余元，接到报警后，民警迅速将案件侦破，并追回全部钱款。

从制度机制入手，江苏公安机关全面强化企业安全防范措施，严厉打击涉企违法犯罪，为企业提供高质态安全守护。

严厉打击涉企违法犯罪，锋刃更利。建立涉企犯罪案件直报绿色通道，立案查处合同诈骗、职务侵占、资金挪用等突出涉企案件数，抓获犯罪嫌疑人数分别提高22%和27%。以打击侵害“电商平台类”企业权益犯罪为抓手，开展“护企优商”涉企犯罪专项打击，立案200余起，抓获犯罪嫌疑人近700名，追赃挽损近6亿元。境外追逃“猎狐”行动连续9年受到公安部通令嘉奖。

加强新型业态综合治理，眼睛更亮。聚焦寄递、民宿、网络直播等新业态安全监管难题，依法打击整治新业态中的违法犯罪。完善《江苏省网约房治安管理规定》，联合省有关部门加强网约房、网约车等新型业态综合治理。对网络直播、短视频平台开展常态化监督检查，及时发现问题隐患，防范化解安全风险。

提高企业群众反诈能力，篱笆更牢。在全省范围内组织开展打击治理电信网络诈骗犯罪“百日行动”，深入开展全民反诈、“无诈”创建活动，发送反诈公益短信19.8亿条，密集发布反诈宣防作品，建立相对完善的预警劝阻体系，一体推进宣传防范、预警劝阻，避免61.7万群众受损，全省电诈警情、立案、损失数实现“三下降”。

文/仁行 苏宫新

编辑：张沛责编：周希 审核：肖玲