“小尔城”工作室四方面提升守护质效

本文转自：法治日报□ 本报记者 赵红旗

“不少孩子的家长过年回来了，我们在当地村干部的配合下，积极与其沟通交流。对罪错未成年人，需要家长的配合帮教，而对未成年被害人，更需要家长的关爱。这就是‘小尔城’未检工作室的日常性工作之一。”2月20日，河南省鲁山县人民检察院第五检察部主任宋宛蓉说，“‘小尔城’未检工作室对全县近5年以来的涉未成年人刑事案件进行专题调研发现，发生于农村地区的案件占到62.4%，当事人多为留守儿童，缺乏家长的关爱，对被侵害行为警惕性不够。”

鲁山县检察院党组书记、检察长冯建广向《法治日报》记者介绍，“小尔城”未检工作室是一个集证据收集、心理疏导、观护帮教、普法宣传、检查治疗、关爱救助、家庭教育指导于一体的未成年人保护工作室，牵头公安、法院、司法、教育、民政等12家单位，发挥“府检”联动工作机制的优势，“一站式”守护未成年人健康成长，分设未成年人案件“一站式”取证办案区、未成年人关爱教育基地，有两名员额检察官和两名检察官助理负责日常性工作。

“之所以取名‘小尔城’，得益于鲁山县深厚的文化底蕴。‘小尔城’的典故在当地家喻户晓。”冯建广解释说，孔子周游列国路过鲁山时，被一群在路上摆石垒城的小孩儿挡道，劝其让路。小孩儿们反问：“是城该给车让路还是车该绕城而行？”孔子被孩童的机灵可爱所感动，下车论道，随后驱车绕城而过时曰：“此乃小儿城也。”故后人将此地更名为“小尔城”，并建学堂，世代传承。

作为“小尔城”未检工作室负责人，宋宛蓉说，“小尔城”未检工作室取守护儿童的聪慧、热情、好奇心、创造力，保护孩子“爱”的天性之意，从小培养孩子的“恻隐之心、羞恶之心、辞让之心、是非之心”，保持孩子“有好奇的探究，有新鲜的发现，还有发自内心的敬畏”，以追求公平善良的初心使命，用中国传统文化滋养传递出鲁山未检以爱之名、护“未”成长的责任担当。

“‘小尔城’未检工作室深入践行‘最有利于未成年人’原则，能动履职，创新发展，不断探索完善未成年人综合观护体系建设，从四个方面提升未成年人检察工作质效。”冯建广说。

有效打击，严惩侵害未成年人权益犯罪。针对未成年人被侵害取证难等问题，“小尔城”未检工作室与公安机关建立了重大案件提前介入引导侦查取证机制，案件发生后，公安机关第一时间通知检察机关派员介入，与办案民警协作配合，加强调查取证。针对案件办理中发现的监管漏洞及时发出检察建议，督促相关行政机关及时整改，加强日常监督，护航青少年健康成长。

加强宣传，深度预防侵害未成年人犯罪发生。“小尔城”未检工作室加强检校合作，积极指导学校利用校园广播、黑板报、学校宣传栏等形式开展普法宣传教育活动，并以法治进校园活动和检察干警担任法治副校长机制为抓手，将法治教育与课程教学相结合，把预防校园欺凌和预防性侵作为重点宣讲内容，推动校园安全建设。截至目前，包括检察长在内的30名检察干警分别担任辖区内各中小学法治副校长，定期对师生和家长开展法治宣传教育。

司法救助，关爱呵护涉案被害人家庭。“小尔城”未检工作室坚持“三主动”，即主动告知、主动协助、主动调查的工作机制，对未成年人犯罪中刑事被害人未获得赔偿、家庭贫困的情况进行摸底排查，对未获得有效赔偿且家庭生活条件困难的未成年刑事案件被害人，积极协助开展申请，拓宽司法救助案源、加大主动救助的力度。截至目前，共救助未成年被害人68人，发放司法救助资金90余万元。

部门联动，建立犯罪预防长效机制。“小尔城”未检工作室联合相关单位，共同打造数据信息平台、红色及传统文化平台、宣传教育平台、技能培训平台、综合救助平台、公益活动平台，预防和减少青少年犯罪。

“未成年人健康成长是社会各方面必须高度重视的重要工作，县检察院在未成年人保护方面做了大量有益的工作，创立的‘小尔城’未检工作室成为我县的一个品牌，值得肯定。县委政法委要根据检察院的建议，组织政法各单位及教育、民政、乡镇、村等各级各部门，扎实开展好未成年人保护工作。”鲁山县委书记刘鹏说。