贵州：脱贫不脱帮扶　守住防返贫底线

本文转自：农民日报

巩固拓展脱贫攻坚成果，对已经摘帽的脱贫户提供政策保障，扶上马再送一程很重要。近年来，贵州省严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测帮扶，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零。

说起养牛，威宁自治县雪山镇雪山社区脱贫户管仕贵直夸政策好：“从圈舍修建、草种购买等都有政策优惠，每头牛都购买了保险，还保底收购，我们养牛基本是零风险。”

10年前，管仕贵因老人治病掏空了家底，成了村里的贫困户。脱贫攻坚战打响以来，在产业扶持、特惠贷等政策帮扶下，踏实肯干的管仕贵发展起肉牛产业，从最开始的6头牛，逐渐壮大养殖规模，2019年就顺利脱了贫。

如今，作为社区里名副其实的养牛大户，他养的20头西门塔尔牛，今年预计产仔10余头。在政策的持续关怀下，管仕贵的家庭牧场还获得当地圈舍改造、购买保险等跟踪服务，最大程度降低养殖风险，助力其稳定致富增收。

2020年11月23日，贵州宣布全省66个贫困县全部实现脱贫摘帽。脱贫攻坚取得胜利后，贵州聚焦加强动态监测帮扶，深入开展重点人群监测帮扶专项行动，围绕“精准监测、精准帮扶、精准消除风险”，加强“防止返贫监测线”和“农村低收入人口监测线”两线衔接，做到同步开展入户核查收入、同步开展乡镇审核、同步开展县级确认“三个同步”，确保实现应纳尽纳、应帮尽帮。

“我家姑娘2020年8月患重病，治疗花费了10多万元。家里还有3个孩子在上学。政府知道我们家的情况后，2021年帮我们申请了防止返贫致贫救助基金10万元，真是太感谢政府了。”家住黄平县谷陇镇山凯村的杨昌龙说。

据了解，黄平县以中国农业银行捐赠的800万元为基础成立防止返贫致贫救助基金，主要面向易返贫户、边缘户、困难户等存在返贫致贫风险的家庭，针对因病、因学、因灾害等不可抗拒因素收入骤降，或者支出骤增户提供年度10万元以内的救助资金，从工作机制上筑起了防止脱贫群众返贫安全保障。

贵州省盯紧教育、医疗、住房和饮水“3+1”保障风险点，全省各地对“3+1”保障工作全面开展“回头看”，实行一月一入户、一季一调度。贵州民政部门抢抓大数据发展战略机遇，充分运用“互联网+”，依托全省数据共享交换平台，搭建了“省统筹、市县督、乡镇核”的低收入人口动态监测信息平台，建立低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，实现了省市县乡四级全覆盖，有力巩固拓展了脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。去年以来，共发出预警信息7.3万条，已主动将2500余人纳入低保等兜底保障范围。

“每年都能领到一万多元低保金，我们家的柴米油盐不用愁了。”陈维奎是威宁自治县东风镇拱桥村村民，由于肢体残疾基本丧失劳动能力，两个小孩都在上小学，家庭出现困难。通过贵州低收入人口动态监测信息平台，民政部门在了解到他家的情况后，第一时间将其纳入农村低保，基本生活有了保障。

与此同时，贵州省持续推动帮扶力量、财政金融、用地政策、产业发展等“四项重点”向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜支持，建立省领导乡村振兴联系制度，统筹推进脱贫县加快发展。2022年，20个国家重点帮扶县享受中央和省级财政衔接资金68.54亿元。