崇左:奋力谱写南疆国门城市新时代乡村振兴新篇章

本文转自：人民网-广西频道

近日，广西崇左市天等县“三站四会五家”易地搬迁创新治理模式的经验做法被农业农村部、国家乡村振兴局作为第四批全国乡村治理典型案例面向全国进行推介。这是崇左市立足自身实际情况，因地制宜打造乡村振兴样板发展模式，全面高质量推进乡村振兴发展的一个缩影。

作为乡村振兴工作牵头部门，崇左市乡村振兴局始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”目标，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务来抓，常态化做好防止返贫动态监测，持续巩固教育、医疗、住房保障和饮水安全成果，守住不发生规模性返贫的底线。同时，切实抓牢产业发展和稳岗就业，抓好典型培育和示范创建，深入实施乡村建设行动，完善乡村治理体系，全面推广积分制、清单制、数字化等经验做法，建设宜居宜业和美乡村，打造出一批乡村振兴崇左样板案例，推动全市乡村振兴工作向纵深发展，取得实效，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。

立足“快”“实” 守住防止发生规模性返贫的底线

2022年，崇左市紧紧把牢防止返贫动态监测和帮扶“两个环节”，探索实现风险预警即时性、干预措施有效性。

一是立足“快”字，确保风险预警即时性。统筹推进行业部门防贫监测信息共享，依托广西防贫监测信息平台，围绕“两不愁三保障”设置医疗费用支出较大、交通意外事故、产业失败等11项重点监测指标，实时筛查风险户，通过监测信息平台向县乡村发出预警，做到部门联动预警“快”。对疑似风险户，乡镇、村在5个工作日内采取措施快速响应，按照“入户核实、财产检索、行政村评议、乡镇复核公示、县级审定”程序进行认定，实现应纳快纳，做到监测纳入认定“快”。该市纳入监测对象5660户1.88万人，已消除风险户3837户1.32万人。

二是立足“实”字，确保干预措施有效性。以乡镇包村干部、驻村工作队员、村“两委”干部为主，按照一对一原则安排监测对象帮扶责任人，确保帮扶责任人快速到位、及时制定措施、实施帮扶，做到帮扶责任人安排“实”。目前，该市5660户监测对象全部落实帮扶干部。实施“驻村工作队+帮扶联系人+部门联动”工作机制，每月定期入户了解掌握帮扶对象政策落实情况，及时帮助解决困难和问题。运用防贫基金兜底、社会帮扶、公益性岗位开发等方式，帮助群众解决困难、渡过难关，防止风险等级提升，做到帮扶工作“实”。

聚焦乡村治理 深化粤桂协作帮扶激发内生动力

乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的重要内容和重要保障。近年来，崇左市高度重视乡村治理工作，不断深化粤桂协作帮扶在项目建设、人才培养、产业发展等方面的积极作用，激发群众干实事、谋发展的内生动力。

一是创新推行民办公助村民自建乡建模式。坚持自下而上、村民自治、农民参与，创新推行“三会四自两公开”乡建模式，投入广东财政帮扶资金855万元，组织引导群众义务投工投劳1.05万个工日，以民办公助、村民自建、以奖代补、先建后补等方式实施村级微小型建设项目22个，极大提升了村民参与乡村建设、乡村治理的积极性，建立政府支持引导，国家、农户、社会多元化投入和项目建设管理机制，助推乡村建设、乡村治理、乡村发展。

二是推广运用乡村治理积分制。联合腾讯公司、深圳市经理进修学院举办“耕耘者振兴计划”崇左市乡村治理骨干专题培训班，为4个结对县培养乡村治理骨干120名。按照“五个一”标准，并探索数字化管理模式，推行乡村振兴文明实践积分卡制度，调动群众参与乡村治理的积极性、主动性，促进移风易俗、环境整治、乡风文明等工作落实落细，助推乡村振兴。年内，4个结对县350个行政村推行乡村治理积分制，积分制覆盖率达到55%。

三是打造一批乡村振兴示范典型。投入广东财政帮扶资金1903.56万元，打造大新县堪圩乡明仕村、天等县龙茗镇桥皮村、宁明县明江镇洞廊村、龙州金龙镇双蒙村等粤桂协作乡村振兴示范村9个，重点发展一批乡村特色产业，改善一批乡村基础设施，提升一批乡村公共服务，塑造一批乡村建设样板，开展一批数字乡村建设试点，示范引领乡村振兴。

崇左市乡村振兴局党组书记、局长王雪宁表示，该局将满怀豪情、勇于担当作为，继续狠抓防止返贫动态监测帮扶，深化“防返贫 守底线”专项行动，确保帮扶政策落地见效。与此同时，还将继续做好“江门所能”与“崇左所需”紧密结合，全力推进“组团式”帮扶、镇镇结对、村村结对、村企结对和医疗、学校结对帮扶行动，全方位、立体式推进帮扶协作工作，全力打造粤桂协作新局面，奋力推动崇左乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。（黎日萃）