撬动18亿元资金实施501个帮扶项目

本文转自：南方日报

佛山218名干部赴肇驻镇帮镇扶村

撬动18亿元资金实施501个帮扶项目

佛山与肇庆隔江相望。结对帮扶下，两地牵手共谋协同发展之路。资料图片

“佛山与肇庆山水相连、人文相亲、经济相融，双方合作基础扎实、空间广阔、潜力巨大。”近日，佛山市—肇庆市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作联席会议召开。佛山、肇庆两地党政主要负责人就进一步深化佛肇两地合作、推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作进行深入交流。

2021年，广东创新提出乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，218名佛山干部奔赴肇庆32个重点镇。两年来，佛山带来15.99亿元真金白银，撬动超18亿元社会资金，实施501个帮扶项目，以乡村振兴为纽带书写两地“兄弟情”。

当前，省委作出了推进制造业当家、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等决策部署，佛肇在现代农业发展、产业合作共建、人文旅游交流等方面将迎来新机遇。

●王焌鑫

“杠杆式”帮扶释放乘方效应

“可以干什么、能够干什么、能干成什么、能留下什么？”成了佛山市驻镇帮镇扶村工作组首先思考的问题。

“入驻莲塘镇后，我们用了三个月时间访遍了79条自然村，摸清全镇的自然、产业、文旅等资源。”佛山市自然资源局高明分局驻莲塘镇帮扶工作队队长朱晓峰发扬“拼命三郎”精神，与全镇领导干部共同制作《肇庆市高要区莲塘镇乡村振兴规划》。

按照《规划》蓝图，莲塘镇依托荔枝村深厚的历史文化底蕴及神符山优越的自然资源禀赋，围绕“生态+融合+共享”的发展思路，明确了“一核一带、三区三轴、四片七园”的镇域乡村振兴整体格局。

像莲塘镇这样的镇域规划，佛山市驻肇庆工作组共制定了32个，起到了“理家底、明优势、指方向”的作用。有了方向，重在落实，结合“2022年产业发展年”布局，佛山市驻肇庆市帮扶指挥部以结对帮扶为支点，撬动佛山企业力量参与肇庆乡村振兴，为佛山企业发展创造机会，助力肇庆推动产业振兴。“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是促使帮扶外力形成内生动力的重要抓手。”佛山市驻肇庆帮扶指挥部组长彭荣华介绍。

佛山民营经济发达，产业外溢强，佛山市驻肇庆市帮扶指挥部组织了200多批次佛山企业赴肇庆调研考察、洽谈项目，撬动佛企投入超18亿元参与肇庆乡村振兴。近两年来，优质项目下乡忙成为帮扶一大亮点。

“杠杆式”帮扶下，结对帮扶释放出乘方效应。

佛山顺德东恒公司积极响应，在肇庆四会迳口镇投资打造568亩生鱼养殖场项目，每年成品鱼出塘量超2000万斤，可提供数十个联农带农岗位，下一步还将创建省级示范性“美丽渔场”。

佛山禅城区工作队促进肇庆市太二农业科技有限公司落户投产，助力肇庆四会大沙镇镇域渔业总产值突破12亿元，创下年内产值新高。

投资3.38亿元的哈哈乐农文旅项目落户肇庆高要莲塘镇，在撂荒地基础上打造了农耕文化园，今年春节期间吸引游客6万余人次。

一家家企业积极参与帮扶工作，一个个农业产业项目投产出效益，两地合作亲密无间，帮扶工作不断升温。

“今年将按照《肇庆市2023年驻镇帮镇扶村“十百千万”专项活动方案》，深化杠杆作用，撬动更多社会力量参与进来，全面激发肇庆镇村发展内生动力。”彭荣华说。

佛肇合作带来的新机遇

在已有基础上，如何续写协同合作佳话、共谋区域协调发展成为两地新课题。

目前，肇庆现有和规划对接佛山的陆路干线共计（高速+国省道）21条，按照产业扩张需求半径，肇庆东南板块大部分地区均在佛山2小时陆路运输范围内，两地在新能源汽车、电子信息、先进动力电池、金属加工、节能环保等多个重点产业方面重叠度高、互补空间强，加强产业链上下游配套协作，探索共建产业协作基地，引导产业有序转移帮扶协作，将成为佛肇合作的新机遇。

《广东省都市圈国土空间规划协调指引》中提到，佛肇联动组团和珠江西岸临空经济区是其中的“两极”，而发展“两极”离不开佛山、肇庆两地联动建设、协调发展。

随着广佛肇高速公路全线贯通，珠三角枢纽（广州新）机场建设加快推进，两市大型产业集聚区双双进入广东省首批大型产业集聚区，以大型产业集聚区为契机，两地在都市圈建设中迎来更多利好和广阔空间。

往佛山高明区看，当前珠三角枢纽（广州新）机场建设正如火如荼开展，与其接壤的肇庆高要区也已为新机场的落成预留出大型产业集聚区高要起步区的大片土地，未来将结合空港区导入优质产业项目。

往佛山三水区看，按照佛山战略部署，该区成为佛北战新产业园的“主战场”，成为推动产业转型升级的关键力量，横向对比之下，肇庆四会市的市管起步区同样肩负起肇庆市大型产业集聚区“主战场”使命，积极发展智能网联新能源汽车、新一代电子信息等产业。

未来，高要—高明、四会（高新区）—三水将成为联动发展、错位发展、共赢发展的队友，比学赶超、赛龙夺锦的“战友”，率先探索“佛肇一体化”进程，努力打造大湾区城市合作典范。

探索“佛肇一体化”发展路径

不久前，佛山市—肇庆市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作联席会议召开。会上，佛山市有关负责人表示，“佛山与肇庆山水相连、人文相亲、经济相融，双方合作基础扎实、空间广阔、潜力巨大，将大力实施‘百县千镇万村高质量发展工程’，推动驻镇帮镇扶村工作再升温，推动两市协同发展再加速，推动对口帮扶保障再强化。”

肇庆市有关负责人则表示，“希望佛肇两地抢抓发展机遇，深化交流合作，携手共创高质量发展新局面，肇庆将以推进‘百千万工程’为契机，乘着建设大型产业集聚区东风，积极探索推动佛肇一体化发展。”

蓝图进一步清晰、行动进一步加速。肇庆提出，坚定不移“向东看、向东赶”。除了抓住产业协作“牛鼻子”，肇庆还将从加强空间规划、交通设施、生态环境、公共服务等方面与佛山加强对接，探索“佛肇一体化”协调机制。

交通方面，将加快佛肇高快速路网规划建设，共同推进广佛肇云高速佛山至肇庆段等项目建设，争取尽快开通广佛南环线，共同向上争取降低广佛肇城际票价。同时，肇庆还将全力支持、参与和配合珠三角枢纽（广州新）机场建设。

信息互通、资源共享方面，将推动两地跨市创新协同，探索共建广佛肇科技创新轴，支持佛山季华实验室、仙湖实验室等与肇庆市风华高科国家重点实验室、西江实验室以及重点企业等组建创新联合体，推动佛山高端创新平台的科技成果在肇庆转化落地。

社会民生事业方面，两地将强化生态环境联防联控联治，加强生态屏障和水资源保护、大气区域协同管控，协同推进两地臭氧污染防治，共同保护西江、北江“母亲河”，确保一江清水向东流，并深化文化旅游等合作，共同整合西江沿线资源，打造西江旅游黄金带。同时，深化教育、医疗等领域合作，共同造福两地群众。

一衣带水、紧密相连的两座城市，在“百千万工程”视野下的互动宣言能推动怎样的微观合作，佛山、肇庆双城能够谱写怎样的区域发展新篇章，“佛山+肇庆”的组合发酵又能带来怎样的融合实践，值得关注。