秸秆焚烧禁而不止 “后半篇”文章亟待破题

本文转自：衢州日报

瞿剑 文/摄

今年，我市持续推进秸秆焚烧常态化治理工作，目前正值春耕备耕时节，春季秸秆焚烧高峰期即将到来。秸秆焚烧治理工作情况如何？近日，记者在开化县部分乡镇走访时发现，秸秆焚烧浓烟再起。

4月10日，记者来到开化县池淮镇爱国村，远处的农田里有一群人正在劳作，他们身边有白烟升起。走近后记者发现，田间有两处草堆正在燃烧，冒出阵阵浓烟，附近地块上有大片燃烧过的痕迹。“杂草长得太多了，不烧掉老鼠都躲在下面，毛豆种下去要被吃光的。”正在一旁干活的村民说。

随后，记者又陆续在池淮镇立江村、长虹乡虹桥村发现了焚烧秸秆的现象。

去年，我市打响了秸秆焚烧治理攻坚战，取得了一定成效，但秸秆焚烧治理工作是场持久战，据市生态环境局统计，今年以来，省、市两级共发现我市秸秆焚烧火点76起。秸秆焚烧为何禁而不止？

“平时我们都在巡查的。”池淮镇副镇长傅中华相告，记者发现的这几处焚烧点他们没有第一时间巡查到位、处置到位，工作中确实存在疏漏。而长虹乡副乡长周志峰也坦言，的确有个别网格员存在意识不到位的问题，“都是本村的老百姓，熟门熟路的，就烧一点点草，觉得无所谓。”

采访中，记者了解到，除了百姓的传统观念难以改变，乡镇日常的引导教育和巡查不力外，秸秆综合利用率低的问题在基层普遍存在。

“如果有人收的话，免费给也可以，但是没人来。”采访中，不少村民苦于秸秆无处可去，期望能有收储渠道。爱国村村民告诉记者，此前镇里就秸秆综合利用问题进行过调研，但后续怎么处理就没听说了。

“在综合利用上，如果没有好的途径，真的很难。”傅中华介绍，池淮镇也在积极对接秸秆肥料化、基料化利用的主体，但面临很多问题，“收储成本很高，让老百姓出钱，他们肯定不愿意，但站在政府角度，秸秆收储过来，工作量加大了，资金如何保障？”

长虹乡则谋划在高峰期利用小型器械帮助农民粉碎秸秆，来实现还田利用，但对于其他利用途径，他表示力不从心。“靠乡镇牵头，去找合适的主体来做这个事情，比较困难。”他们希望，当地政府对秸秆的回收利用能有一个明确的政策。

“今年，我们计划投资400万元用于秸秆收储中心的建设、主体的培育和后续利用的奖补。”开化县农业农村局农业技术推广中心主任汪明德表示，目前这些计划都在有序推进中，预计最快5月底落地。

记者手记

秸秆焚烧禁而不止，问题在田里，根子在脑里。一方面，要改变百姓沿袭千年的传统耕作方式有难度；另一方面，属地在前端巡查管控的力度和速度仍然不够，秸秆无处可去、无法综合利用的难题依然困扰着一些乡镇。

秸秆焚烧治理工作不是一阵风，更不是做做表面文章，走走过场。要持续推进秸秆焚烧常态化治理工作，不仅要强化“发现-处置-曝光-惩戒”全链条管控机制，还要打好秸秆离田、运输、收储、综合利用“组合拳”，建立完善“政府扶持、企业主导、农民参与”的秸秆收储运体系，疏堵结合，让秸秆有处可去、农民有利可享，实现经济、社会、生态效益的最大统一。