武汉：“数字赋能 秒批秒办”让房管服务更高效

本文转自：人民网-湖北频道

“真是太好了！通过武汉市房管局的前置服务，辅导我们线上申报，提前受理、同步审批相关材料。节后上班第一天，待我们补齐资料后就发放了商品房预售许可证。”今年“五一”节后，某地产企业项目负责人向武汉市住房保障和房屋管理局（以下简称“武汉市房管局”）驻市民之家窗口送来锦旗，点赞武汉房管“情系企业，主动服务”。

今年以来，武汉市房管局持之以恒优化营商环境，对标国际国内一流水平，聚焦政府职能转变、制度机制完善、数字技术赋能，以营商环境之“优”，促市场之“活”，谋高质量发展之“进”。

“秒报秒批” 审批减环节、缩时限

“申报事项已办理完毕，可自行下载电子证书。”收到短信，武汉城鑫联房地产开发有限公司资料部经理李晗惊讶不已。

今年2月，武汉城鑫联房地产开发有限公司在湖北政务服务网上提交了“房地产开发企业资质法人变更”的申请，并勾选了“秒报秒批”。李晗本打算打电话到窗口咨询后续办理流程以及办理时间，她的电话还没打出去，就收到手机短信。“没想到这么快，这么方便！”李晗欣喜地说道。

“秒报秒批”就是在申报环节实行“秒报”，在受理审批环节实行“秒批”，通过信息共享、自动核验、智能比对，“即报即批、即批即得”，实现全流程零见面、零跑动、零等待的审批服务。

据了解，目前，武汉市房管局已将开发企业资质管理、估价机构备案涉及的10个简易变更事项纳入“秒报秒批”事项清单。

武汉市房管局驻市民之家窗口工作人员现场指导企业网上申报。武汉市房管局供图

“研究制度优化文件，制定营商环境提升任务清单，下放了房地产开发企业资质核定（二级）、房地产估价机构备案等2个事项，对涉企经营许可事项房地产开发企业资质核定（二级）实行告知承诺制办理。”据武汉市房管局相关负责人介绍，围绕“两化”（即深化“放管服”改革、优化房管营商环境），着力推动“五减”（即减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数），“硬减”材料12项，材料精简比例达52.3%，办理时限在前期优化成果上再压缩66%。

与此同时，武汉市房管局不断优化推广房管领域高频、特色“一事联办”应用，纵深推进“高效办成一件事”向“高效办好一件事”转变；14个高频事项已实现武汉都市圈“圈内通办”。企业和市民都在办事的提速、提质中，深切感受着房管营商环境的变化。

数字赋能 数据多跑路，群众少跑腿

“真是太方便了！电子票据不仅可以随时查询，还可以用图片形式下载保存在手机里，这个功能便捷又环保。”近日，市民李女士通过“武汉住保房管”微信小程序查询并获取了维修资金电子票据，不由得连声称赞。

2020年6月，武汉市房管局面向“掌上交存”的业主上线维修资金电子票据，创全国行业最新、最优。2022年8月，又面向购房者开通了维修资金交存短信通知服务，新增零手续费柜台支付宝和微信扫码交存方式，针对企业交存完成了电子票据扩面改革。

2023年5月，武汉市房管局开发了企业线上开票服务，打通了企业交存维修资金“线下跑”的最后一道壁垒，实现了企业维修资金建账、交存、开票“全程网上办”。据武汉市房管局相关负责人介绍，目前已经开具了50余万张电子票据，高效快捷的服务方式受到社会各界的广泛好评。

据了解，目前武汉市房管局所有政务服务事项均已实现“全程网上办”，支持24小时“自助办”事项45项，支持鄂汇办APP“掌上办”事项55项，推动12类电子证照高效归集。武汉市房管局以数字赋能为依托，不断创新便民举措，让数据多跑路，群众少跑腿，切实提升企业和群众在房管部门办事的获得感和满意度。

惠企利企 助企解难题、见实效

武汉市房管局在全市房管系统开展“服务企业月”等活动，结合主题教育和调查研究，组织开展领导干部“走流程”、政企沟通“面对面”、营商环境“体验日”等行动。面对企业反映的诉求和困难，及时加强分析研判，推动解决问题从“一件事”到“一类事”、“某个点”到“整个面”、“单环节”到“全链条”的提升，全力破解企业普遍面临的政策性、制度性重大共性问题。

今年4月，在武汉市房管局组织召开的房地产开发企业座谈会上，华润置地（武汉）有限公司的代表表达了当前开发企业普遍面临资金紧张的困境，提出希望主管部门能够调整预售资金拨付方式、增加资金拨付节点、缩短拨付时间等诉求。

了解到这个问题，武汉市房管局积极研究制定新的商品房预售资金监管办法，确保重点监管资金用于工程建设的前提下，多措并举推动监管资金高效使用，帮助企业缓解资金压力。

据武汉市房管局相关负责人介绍，新的资金监管办法及实施细则出台后，优化了“一对多”拨付方式，实现一笔用款申请即可用于支付多家施工单位工程款；增加重点监管资金拨付节点，由原来的4次增加为7次；不再收取纸质材料，网上审核通过后开发企业即可自行打印电子拨付单和办理转账等相关手续，实现“全程网上办”。

新规实施后，华润置地（武汉）有限公司特意发来了感谢信。公司表示，武汉市房管局一系列优化措施，对保障资金安全、盘活沉淀资金、及时支付工程款都有很大帮助，有效保障了项目建设正常有序推进。

特色窗口 便民服务“延深度”“显温度”

在武汉市民之家，武汉市房管局是首批入驻的窗口单位。

“武汉市房管局驻市民之家窗口坚持以线上线下为统筹，发挥实体窗口直面企业和群众的优势，政务服务便民化、有温度。”武汉市房管局驻市民之家窗口首席代表说。

武汉市房管局通过优化窗口布局，设立综合窗口，开辟“网上办自助申报区”，设置“多测合一”窗口、“都市圈”事项通办专窗，推动更多事项“一窗通办、一网通办、就近即办、异地可办”。

在武汉市房管局驻市民之家窗口有一个“房管帮办室”，对省、市重点项目提供“绿色通道”全程“帮代办”；针对老年人等特殊群体办事难问题，在市民之家首创设立“导办员”，安排专人提供移动式综合咨询导引服务；设立的“全程网上办”远程咨询沟通答疑平台，可以提前预审、审核资料；执行“早晚弹性办”“午间不间断”“周末预约办”等延时机制；落实“双评议”和“好差评”，引导企业和群众“一键”行使评价权和监督权，让企业群众享受到更温馨便捷的房管政务服务。

党建引领 叫响房管“政务品牌”

7月1日上午，在市总工会和市政务服务大数据管理局联合举办的武汉市“打造营商环境新高地 提升政务服务优效能”劳动竞赛暨全市第五届政务服务技能竞赛决赛中，市房管局代表队从全市进入决赛的21支参赛队中脱颖而出，团体赛和个人赛均取得前6名的成绩，其中团体赛获得三等奖，个人赛获得二等奖，是全市唯一一支团体赛和个人赛均获奖的市直部门代表队。

武汉市房管局代表队参加全市第五届政务服务技能竞赛决赛。武汉市房管局供图

“能取得这样的好成绩，得益于我局不断深化‘党建+营商环境’‘党建+政务服务’模式，切实把党的领导贯穿房管政务服务工作各领域各方面各环节，让我们在平时就得到了很好的锻炼和积累。”参赛队员代表说。

据了解，为打通优化营商环境政策落地的“最后一米”，武汉市房管局将支部建在窗口，按照“选优配强”的要求，将更多业务骨干配置在服务一线。设置“党员先锋岗”，组织窗口党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，充分发挥党员先锋模范作用。在制定《市民之家房管窗口廉政制度》《武汉市房管局窗口工作人员服务规范》等制度的同时，通过首席代表巡查、党员代表检查、党员带头执行的方式强化纪律约束，落实首问负责、一次性告知、AB角、限时办结等方式，让“党员沉在服务一线、党徽亮在服务一线、形象树在服务一线”，将党建政治优势转化为“高效办成一件事”集成优势。

“武汉市房管局驻市民之家窗口是深化‘放管服’改革和优化房管营商环境的主战场，是对外展示的主阵地，是提供便民利企服务的主平台。”据武汉市房管局相关负责人介绍，近年来，武汉市房管局驻市民之家窗口不断优化“办成事”机制、打造“好办事”环境、形成“办好事”生态，叫响房管“政务品牌”，曾连续三年荣获市民之家“红旗党支部”荣誉称号，入围全市“十大效能示范窗口”，被评为全市政务服务系统“十星级文明窗口”和全市政务服务“英雄城市·先锋有我”先锋团队。

武汉市房管局相关负责人表示，今后将在谋深、做实、增效上持续发力，不断“上新”优化营商环境创新应用场景，答好高质量发展的“必答题”，“营”在房管，“优”无止境。