打造市场监管所标准化规范化建设新场景

本文转自：保定日报

围绕“四个坚持”，强化“四个力量”，市市场监督管理局——

打造市场监管所标准化规范化建设新场景

□保定日报记者 刘 赛

通 讯 员 魏文靖

“变化真是太大了！原来所里旧桌旧椅旧设备，我们办事也不方便。现在窗明几净，办公服务设施一应俱全， 工作人员服务也好，既端庄又亲切，办事快捷又安心。”定兴县合成材料有限公司法人赵海涛在该县贤寓所综合业务大厅深有感慨地说。

贤寓所的变化只是保定市“两化”建设的一个缩影。2022年以来，市市场监督管理局紧紧围绕市场监管总局总体部署和省局“八个规范”要求，按照“标准塑形、党建铸魂、数字赋能、文化创品”总体思路，坚持抓顶层设计、抓整体推动、抓规范提升、抓品牌特色“四位一体”建设格局，为市场监管所标准化规范化建设（以下简称“两化”）提供保定模式。

坚持顶层设计，积极强化引导力

杨家庄所是涞源县的一个山区所，前些年，由于投入不足，日常勉强维持运转。“两化”建设中，该县财政投入20多万元改建杨家庄所。目前，一座全新的市场监管所呈现眼前，业务大厅、档案室、党建活动室等一应俱全，人员满编上岗，标志标识明显，旧貌换新颜。

着眼基础设施陈旧、人员结构老化、标识形象不一、事权界限不清、监管执法不力等问题，市市场监督管理局把河北省局“八个规范40项标准”，细化为183项建设标准，让“两化”建设“动有抓手，做有标准”。印发了全省首个《2023年全市市场监管所标准化规范化建设工作要点》，制作了“一图读懂”。

围绕“打造一流市场监管所”工作目标，市市场监督管理局制定“1+3”工作方案，即1个总体方案和3个子方案，明确了“基础设施”“体制机制”“监管服务”“人才队伍”“基层党建”“内部秩序”6大提升目标，让“两化”建设谋有方向、干有重点。

今年，市市场监督管理局制定《全市市场监管所上档升级三年行动计划（2023—2025）》，开展等级评定和差别晋级，力争到2025年全市市场监管所100%达标，三星级及以上所达到80%。

坚持整体推进规范提升，积极强化推动力履职力

“市场监管所标准化规范化建设是一项系统工程，是一个循序渐进的过程，像一个团队赛，要有整体思维，我们的原则是不能让一个市场监管所掉队，在前进的道路上一个也不能少。”保定市市场监管局组织人事处处长许司明踌躇满志地说。

“一分部署、九分落实”。市市场监督管理局多措并举，持续加大软实力，聘请国内知名标准化专家进行授课培训，邀请专业公司，进行咨询指导服务。构建了涵盖36项标准的标准体系，发布了7项市级地方标准。

整体思维就是着眼全局，统筹推进。市市场监管局组建规范提升专班，发挥专业指导作用，建立“1+6+15”推进机制，即建立1个领导小组，组建综合协调、档案资料、规范指导等6个工作专班，成立了15个督导检查组，通过明查暗访、检查通报等督查机制，确保压茬推进、持续提升。

为进一步增进交流、互通有无、共促发展，市市场监督管理局主动与公安派出所进行对接，认真汲取公安系统在标准化、正规化建设方面的经验做法；参加“市监公社”所长沙龙，收听收看国内优秀所长讲课；积极开展“处长大讲堂”“所长大讲堂”，参与市场监管总局组织的“我爱我所”活动。

坚持创品增色，积极强化创新力

我市地理位置优越，物产丰富，这就为市场监管所“个性化”发展，提供了基础和条件。

市市场监督管理局按照因“所”制宜、一所一策的思路，鼓励和支持具有地域、产业和文化特点的所，打造属于自己的独特的“所文化”，创出特色，打造品牌，提升“软实力”，服务“大发展”。

博野县局小店所把“赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫”七色文化元素，融入当地油漆产业特点，形成了“七彩文化”；莲池区局裕华所以名胜古迹“古莲花池”里的荷花为喻意，打造了“清莲文化”；竞秀区局建南所引申院内玉兰花“高洁、纯洁、真挚、报恩”的花语，打造了“玉兰文化”。

目前，全市共培育特色文化所共有23个，定兴县局固城所的“固本文化”、顺平县局白云所的“红色文化”、易县局西陵所的“旅游文化”、高新区局监管六所“数字文化”等，成为我市市场监管所建设的靓丽风景。

全市所有市场监管所均建立了党建活动室，挂牌“小个专”党建工作指导站，开展“党员亮身份、党群心连心”等活动，把红色基因植入到“两化”建设中，让群众享受到基层党建带来的实惠和成果。

积极探索“数字化+市场监管”模式，研发覆盖市、县、所三级的“市场监管综合业务监管平台”，实施远程可视化不接触监管；开发市场主体服务APP、利企惠民政策“码上查”平台，以“小切口”实现“大服务”。

“市场监管所是市场监管部门服务企业促发展、贴近民生办实事的最前沿阵地和重要窗口，是市场监管系统工作开展的‘桥头堡’，加强市场监管所标准化规范化建设对于市场监管事业发展具有重要作用，我们将认真总结经验，持续高标推进，全面提升市场监管所标准化规范化建设水平，为市场监管所标准化规范化建设贡献‘保定模式’。”该局党组书记、局长陈绍辉坚定说到。