“四个注重”推进贵州林草事业高质量发展

陈幸良

党的十八大以来，贵州省以林草事业高质量发展的新实践探索人与自然和谐共生的新道路，奋力谱写了中国式现代化贵州实践新篇章。

贵州“植绿护绿”成绩斐然，创造了全国多个第一。作为首批国家生态文明试验区，贵州积极发挥首创精神，连续10年在春节上班后第一天开展义务植树活动，持续掀起全民义务植树热潮，全省森林覆盖率从2015年的50%提升至2023年的63%，森林覆盖率年均增速全国第一。2014年至2023年，贵州累计实施退耕还林1695万亩，实施面积全国第一；累计治理石漠化14596平方公里，治理面积全国第一。全省拥有4处世界自然遗产，数量居全国第一。贵州林草事业取得的显著成就，为中国式现代化探索提供了独特的贵州实践经验。

当前，贵州林草工作正处于提质量上水平的关键时期。从发展阶段看，贵州的森林覆盖率基本达到较高的峰值，在保持数量持续增长的基础上，如何实现数量质量并重，是必须回答的重大课题。为此，必须把提高质量作为发展的最大增量，高质量推进林草事业，持续扩大贵州省的生态容量和生态承载力。

两千多年前，孟子提出：“斧斤以时入山林，材木不可胜用也……材木不可胜用……王道之始也。”在孟子看来，要强国富民，必须培育森林等自然资本，这是治国的“王道”。当今世界正面临着气候变化、生物多样性丧失、资源能源危机等重大挑战。贵州在新时代持续开展森林质量扩面提质增效行动，既是应对风险挑战，保障子孙后代永续发展的举措，又是持续创造绿色国民财富的大计。在推进林草事业高质量发展的进程中，贵州要着眼“四个注重”。

注重构筑数量质量并重的生态体系。扩大数量是行动力量，提升质量是最大增量。要科学开展国土绿化行动，持续抓好精细化管理，改进优化落地上图管理，坚持向生态脆弱区要空间，向重要生态功能区要空间，向宜林草地要空间。加大科技攻关，着力提高造林成活率和成林率。科学开展森林经营，建立健全森林可持续经营的规程规范、政策措施，大力提高森林质量。科学调整树种品种结构，提高森林碳汇能力和多功能供给能力。

注重构筑可持续、高效的绿色产业体系。生态惠民，才能持久。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。以生态高颜值换来经济高产值。坚持生态产业化和产业生态化，因地制宜发展林菌、林药、林禽等林下经济，鼓励发展生态旅游、森林康养等新业态，加快发展木本粮油产业、木竹产业，在优化布局、分级利用林地、以奖代补等方面给予政策支持。坚持市场主导、政府引导，积极培育市场主体，实施品牌战略。

注重构筑以林长制为核心的管理体系。林长制是林草工作的一把“利剑”，必须用好用足，使之成为守护“绿水青山”的利器。坚持林长制督查考核、激励、评价，进一步完善林长尽责体系。要出台加强林长制督查考核工作制度，强化督查考核结果运用。学习借鉴福建、湖南、河北、广西等地做法，充实乡镇林业站队伍力量，加强护林员队伍建设。加强林草综合执法监管。依法依规严厉打击破坏林草资源行为。

注重构筑以生态文明贵阳国际论坛为标志的生态文化体系。生态文明贵阳国际论坛是以生态文明为主题的国家级论坛，要充分利用该论坛，讲好中国和贵州的林草故事。同时以论坛为典型平台，建设发达的生态文化体系，支撑贵州生态文明和林草事业建设。

（作者系中国林学会副理事长、中国林科院副院长）