监管升级！美国银行业新规将出台：资本金或最高上调20%

增幅将取决于银行的商业模式，资产规模门槛或下调至1000亿美元。

根据美国监管机构拟定的新规，美国银行业将面临资本金上调最高20%的要求，这也是全球银行业政策协作的一部分，以增强金融体系的抗风险能力。周一，美国银行股承压走低。

美联储（来源：新华社图）

媒体援引知情人士的话称，以美联储为首的监管机构预计将在本月底公布拟议的政策方案。该提案预计将实施巴塞尔银行监管委员会制定的最后一批银行资本新规，这些规则将于2025年初生效。

美联储负责监管金融事务的副主席巴尔（Michael Barr）上月在出席国会听证会时曾透露，美联储可能会在今年夏天公布其计划，以加强对银行的资本规定，并确保监管机构在银行倒闭后更积极地监管贷款机构。当时巴尔透露，美联储正在“仔细考虑”大型地区银行的规则变化。

值得一提的是，美联储前副主席夸尔斯（Randal Quarles）在2021年的一次演讲中就曾警告称，全面实施剩余的巴塞尔协议要求可能会导致美国大型银行的资本金要求增加20%。今年地区银行的风波引发了广泛关注，可能成为了监管机构加速推进措施落地的导火索。

报道称，资本要求的确切数额将取决于银行的业务，而拥有大型交易业务的美国大型银行预计将面临更严厉的资本金要求。预计新规下，拥有至少1000亿美元资产的机构将必须遵守这一规定，而现有门槛是2500亿美元，这也意味着地区性银行也可能会纳入其中。摩根士丹利和信用卡巨头美国运通等严重依赖投资银行或财富管理等费用收入的金融机构被视为潜在目标，摩根大通首席财务官巴努姆（Jeremy Barnum）此前透露，已经为新规定做好准备。

增加金融机构资本金的计划将是华尔街监管重新升级的关键一步，被广泛视为对此前美国政府期间机构管理政策的扭转。明尼阿波利斯联储主席卡什卡利（Neel Kashkari）上月刊文称，希望银行管理者将更多资本金投入进来，这样美国纳税人就不必承担下一次银行倒闭的成本。“银行讨厌更高的资本金水平，因为资本金的数量会对它们的股价产生反作用，因此它们将利用自己强大的影响力来对抗更高的资本金要求。我们要拿出勇气，走艰难的道路，解决银行业潜在的脆弱性。” 他写道。

不过市场人士担忧，大幅提高银行资本金的要求可能会提高消费者的成本，并导致以后某些服务的质量下降。Financial Services Forum首席执行官弗洛莫（Kevin Fromer）表示，“提高资本金要求是没有根据的，额外的要求只会加重企业和借款人的负担，并在错误的时候阻碍经济发展。”

美国运通发言人约翰逊（Andrew Johnson）表示，“从美国金融体系的实力和广度出发，需要依据资本标准采取量身定制的方法，监管机构在制定规则时应考虑不同银行的规模和业务模式。”

目前美联储，联邦存款保险公司和货币监理署均对相关报道不予置评。