乌克兰急售国企：“现在不卖，很快就没什么可卖了”

来源：上观新闻

据美国《纽约时报》网站6月12日报道，资金紧张的乌克兰计划出售国有资产为战争筹钱。

在基辅高高矗立的60年时间里，乌克兰酒店见证了这个国家近代史上的一些关键时刻。

人群曾聚集在这座14层的酒店前的广场上，见证苏联解体。

现在，乌克兰酒店准备被拍卖，这是政府选择出售的一些大型国有资产中的一部分，目的是为了帮助为军队筹集资金，并支持因残酷的战争而受到重创的经济，战争已经掏空了这个国家的国库。乌克兰酒店的起拍价为2500万美元。

▲乌克兰酒店（乌克兰酒店网站）

从今年夏天开始，政府将拍卖大约20家国有企业，包括乌克兰酒店、基辅的一个大型购物中心以及几家矿业和化学企业。

这次私有化行动有两个主要目标：为国家预算筹集资金，今年用于军事支出的预算还有50亿美元的缺口，此外还要通过吸引投资来提振乌克兰萎靡不振的经济。官员们希望，随着时间的推移，经济能更加自给自足。

乌克兰经济部副部长阿列克西·索博列夫在接受采访时说：“预算亏空。我们需要找到其他途径来获得资金，以保持宏观经济稳定，帮助军队，打赢这场与俄罗斯之间的战争。”

尽管如此，私有化只能发挥一定作用，而且对于一个处于战争状态的国家来说，这个过程面临着相当大的挑战，许多公民担心这种出售国有资金的行为可能会受到乌克兰普遍存在的腐败问题的影响。

总部设在基辅的投资公司云龙资本公司的董事总经理伊夫根·巴拉诺夫说，只有政府“作为一个负责任的卖方，能够给潜在的买家提供担保和保障”，私有化才会有用。

考虑到投资者可能会因为这场冲突望而却步，政府给自己设定了一个适度的目标，即今年最低出售价值约1亿美元的资产——这一数额与西方盟友数十亿美元的军事援助计划相比微不足道。

乌克兰官员和专家承认，鉴于这场冲突构成的风险，资产很可能以比战前更低的价格出售。但他们希望，私有化将创造更多就业岗位和税收，并带来更多投资支持经济发展。他们说，形势十分紧迫。

曾为企业提供私有化建议的阿耶库奥律师事务所的合伙人迈克尔·卢卡申科说：“这个国家急需资金。如果我们现在不卖，不筹集资金，很快就没什么可卖的了，因为房产要么被毁，要么被占。”

苏联解体后，乌克兰继承了许多管理不善、负债累累的国有企业。官方数据显示，如今，它拥有大约3100家公司，实际运营的不到一半，只有15%的企业有利润。

去年，5家最不赚钱的公司让国家损失了超过5000万美元。管理国有公司的乌克兰国有资产基金负责人维塔利·科瓦利近日在该基金的基辅总部接受采访时说：“这种水平的损失是无法接受的，尤其是在战时，每一项开支都必须受到严格控制。”

在他办公室的墙上挂着一张乌克兰地图，上面有代表约30家国有蒸馏酒厂的大头针。科瓦利说，目前只有4家在运营。他说，现在的目标是清掉所有的大头针。

政府的最终目标是只保留100家公司的控制权。

科瓦利说，乌克兰目前没有足够的武器来阻止其工厂被俄罗斯摧毁或占领，需要迅速出售资产以“购买更多的炮弹和防空系统”来保护它们。

他说：“今天投入金钱买炮弹比让资产将来落入俄罗斯人手中要好。”

经济学家们说，过去的私有化努力往往考虑不周，让大量资产以低价落入寡头手中，或者因不利的市场条件和有关公司债务支付的法律纠纷而拖延多年。

政府表示，拍卖制度将使拍卖过程更加透明。但债务纠纷能否成功化解还有待观察。

即将出售的最大规模的资产之一是联合矿业和化学公司——该公司是世界上最大的钛生产企业之一，这种金属应用于飞机和医疗植入物中。为政府出售该公司提供咨询的金融公司乌克兰BDO公司的管理合伙人维塔利·斯特鲁科夫说，已有7名投资者表示对这次出售有兴趣，这笔交易的起始价约为1亿美元。

在基辅，许多人对推进私有化抱有复杂的情绪。有人说，在支持战争的努力上，“每一个格里夫纳都重要”。格里夫纳是乌克兰的货币。但他们也表达了对潜在腐败行为的担忧。

现年36岁的奥莉加·卡利尼琴科最近在乌克兰酒店吃早餐时说：“这些钱去了哪儿，没人知道。”

巴拉诺夫说，乌克兰尤其渴望吸引外国投资者，“以表明即使在战争期间也有可能进行私人投资”。

但乌克兰官员和经济学家承认，战时环境将使吸引投资者成为一项挑战。

今年4月，俄罗斯的导弹摧毁了中央电力公司经营的一家发电厂，乌克兰曾希望对这家公司实行私有化。巴拉诺夫说：“现在可卖的东西不多了。”