龙里：“四赋法”激发村集体经济发展活力

本文转自：黔南日报

本报讯（龙组文） 近年来，龙里县坚持把发展村集体经济作为建强农村基层组织的突破口和切入点，作为巩固脱贫成果推进乡村振兴的有力举措，通过推行机制赋能、政策赋力、比拼赋效、干部赋股“四赋法”，有力破解村集体经济发展责任不实、联动不够、动力不足等问题，全县村集体经济快速发展壮大。2023年，全县82个村（社区）集体经济收入均超过5万元，总收入达5177.08万元，其中，28个超过50万元、17个超过100万元。

机制赋能推动发展。坚持系统思维抓推进，把发展壮大村集体经济纳入县域经济发展布局统一谋划，建立县委书记、县政府县长任组长的村（社区）集体经济发展工作领导小组，组建政策支持、项目支持、资金支持、招商引资、督查指导、宣传引导6个工作专班，定期召开会议调度集体经济工作推进情况，压紧压实各级各部门工作责任。出台《龙里县村（社区）集体经济发展壮大三年规划》，将82个村（社区）集体经济发展年度任务进行细化量化，明确村集体经济发展目标任务、发展方向。建立“县领导+部门（单位）+企业+驻村工作队”结对联系帮扶村（社区）发展集体经济工作机制，128家部门（单位）结对帮带82个村（社区），集体经济帮扶成效纳入部门（单位）党建成效考核重要内容，有效推动项目、资金、渠道、技术等资源下沉到村（社区）。

政策赋力保障发展。出台《龙里县支持村集体经济组织发展壮大的若干措施（试行）》《龙里县鼓励支持有关人员到村（社区）任职、领创涉农企业或合作社的实施方案（试行）》等扶持政策文件，全县17家涉农部门出台支持政策69项，对村集体能够承接的涉农项目、落实的公共服务，原则上以村合作社为主渠道承接实施。截至目前，累计下放项目186个共计3.28亿元，覆盖48个村（社区）。突出金融支持下放，依托金融机构建立5000万元村（社区）集体经济发展专项基金，82个村（社区）集体经济组织授信额度不少于50万元，为集体经济发展提供有力政策保障。县财政每年预算专项资金150万元，支持农村集体经济组织打造具有核心竞争力的区域公用品牌、特色单品品牌，切实发挥好补助资金使用效益。

比拼赋效驱动发展。制定《龙里县党建引领新时代文明实践助推乡村振兴“大比武”工作实施方案》，明确县、镇两级将发展壮大村集体经济纳入村党组织书记“擂台比武”重要内容，分别按照每半年、每季度至少开展1次现场观摩推进会进行比武，形成镇与镇、村与村相互比学赶超的氛围，倒逼工作全力推进。围绕农业产业带动集体经济发展，组织开展比项目实施、比项目管护、比项目成效、比宣传销售的农业产业发展“大比武”，开展网上抖音直播带货宣传、媒体集中宣传等比武，有力促进产业和村集体经济发展。同时，总结归纳《龙里县村（社区）集体经济发展壮大路径十六条》供村级学习先进做法，将村集体经济经营性收入每年达20万元以上且积累额达100万元以上等内容，纳入“名支书”评选的“硬”指标，鞭策村党组织书记奋勇争先。

干部赋股激励发展。出台村集体经济收益分配指导意见，实行发展壮大村集体经济与奖励村干部挂钩，树立“多干多得、少干少得”的鲜明导向和村集体经济收益多、奖励多原则，明确村集体经济收益中，村干部可按照当年村集体经济收益的10%—30%进行奖励，群众分红不得少于50%。同时，规定对当年村集体经济生产经营性纯收入低于5万元的村，不进行村民分红和村干部奖励。探索制定村集体经济收益分配工作流程和实操指南，鼓励村（社区）将股份经济合作社收益部分增设发展股、治理股等类别，根据村内担任常务干部、联户长、村民组长等职务，对收益进行奖励分配，鼓励更多人主动参与村级事务管理，调动村干部发展集体经济的主动性、积极性。2023年以来，全县有15个村（社区）分红328.49万元，其中村干部分红52.39万元。