数字“新引擎” 政采“新动能”

本文转自：中国政府采购报

【地方电子化巡礼】

数字“新引擎” 政采“新动能”

——江西省政府采购电子卖场建设运营情况综述

■ 本报记者 张炎

“你们的产品在江西省政府采购电子卖场可以下单吗？”

“能否上架江西省政府采购电子卖场？”

小李是某公司市场部职员，近期他所在的公司推出了一款新的产品，在向当地粮食局、教育局等推广介绍该产品时，采购人向他发出了上述疑问。

在江西，政府采购电子卖场的使用已经深入人心。

2023年3月16日10∶43分，江西省政府采购电子卖场当天交易额为1953.68万元，累计交易额突破百亿大关，达到100.07亿元，入驻供应商5.86万余家，上架商品843.39万件。江西省政府采购电子卖场自2021年底建成，交易额从十亿元到百亿元，仅用了不到一年的时间，这得益于该省的精心筹划和周密布局。如今电子卖场已经成为推动该省政府采购高质量发展的“新引擎”。

高起点 高品质 高质量 低门槛

近年来，江西省双“一号工程”逐步推进，作为用好数字赋能的关键一招，江西省政府采购电子卖场以“互联网+政府采购”为手段，采用“建营结合，以营促建”的建设运营模式，并按照“高起点建设、高品质服务、高质量发展、低门槛入驻”的理念，仅用三个月的时间，便打造出具有江西省特色的政府采购电子卖场。“政府采购电子卖场的建设运营是迎接大数据时代的一项创新举措，目的是为了使采购人能够更透明、更便利地采购商品。”江西省政府采购监管处相关负责人表示。

正如该负责人所说，从建设伊始，江西省财政厅就确定了电子卖场的定位：阳光透明、质优价廉、快捷高效。

电子卖场所有采购信息都披露在阳光下，市场信息公开透明、采购公告全网可查、商品价格全网可比、成交价格全网公示。通过智慧监管功能，能够查询任意采购人成交价与全网平均价的差距，同一采购人连续3笔最高价成交的将给予预警提示。2022年政府采购电子卖场上架的标准商品，均通过大数据比对，确保了信息公开透明。

江西省政府采购电子卖场围绕物有所值的理念，设置了直购、竞价和反拍等多种交易方式。“采购人可以根据单位内控要求自主选择交易方式，直购最快1天内送货上门，竞价和反拍多家参与，以最低价原则成交，可以大幅度节省采购资金。”比如，近期某大学采购一批笔记本电脑，从下单到履约验收仅用1天，单台电脑价格比某电商平台同期价格低798元，实现了采购效率和节支效益双提升。

提及采购效率，江西省财政厅给出了这样一组数据：江西省电子卖场目前共有2.1万家采购预算单位入驻电子卖场，其中超过97.51%已通过电子卖场完成小额零星采购，49.75%的订单在3天内完成下单、合同签订、配送和验收，7天内完成下单到验收的订单占六成以上。

暖心 贴心 用心

江西省政府采购电子卖场顺应数字化发展大趋势，依托政策而生，该省财政厅筑巢引凤的同时，也在不断完善服务机制，将政府采购平台软环境变成硬实力。

电子卖场积极打造“江西办事不求人”品牌形象，转变服务方式和思维，找准政府采购的难点、痛点、弱点，精准把脉。从“等上门”服务，到“找上门”服务，从“坐班制”服务到“送上门”服务。电子卖场通过广泛宣传调研、主动上门服务对接等方式吸引企业入驻。与此同时，电子卖场的操作和运维问题也不容忽视。电子卖场操作较为具体，使用者数量庞大，大体量的交易需要大体量的运维和服务，在这方面江西省财政厅也逐渐摸到了“门道”。

省财政厅授权组建了一支体系化专业化的运营服务团队，为电子卖场各方主体提供“优质、便捷、高效”的专业服务。目前，20余人的开发团队负责整个电子卖场的迭代升级，30余位运营服务团队成员为电子卖场提供运营、客服、推广、培训等多维度服务，提供“一站式、全程式、跟踪式、保姆式”企业服务，树立“企业有什么诉求，就提供什么服务”的理念，设立电子卖场服务热线，选派服务专员，每周二至周五提供线上培训。

此外，江西省财政厅还积极拓展政府采购视野的“宽度”，充分发挥政府采购的“智”能优势，将电子卖场的受众面从政府行政事业单位逐步拓展到国企、私企甚至是个体。同时，开发电子卖场移动终端、手机APP，借鉴美团、京东配送模式，结合政采特点，实现卖场购物“半日达”。探索电子卖场VR购物技术，使商品立体直观地呈现在用户面前，让采购人清晰地感知商品的使用体验，帮助用户更好地进行采购决策。

红色 绿色 成色 亮色

江西省政府采购电子卖场创建“一超八馆”，构建起完备的采购体系，满足采购人多样化采购需求的同时，各特色馆也承担起落实政府采购政策功能的职责，如今已初显实效。

“红色动能”赋能乡村振兴。江西是红土地，也是农业大省，24个县区处在乡村振兴攻坚阶段。为此，电子卖场以乡村振兴馆为抓手，聚焦江西名优特产，为脱贫地区广大农户、农村合作社、涉农企业等商家提供“产供销”电子平台。江西省各级财政部门积极宣传推广“合作社+公司+电商”线下专业种养、线上专业销售的电商模式，乡村振兴馆实现销售额2079.16万元，带动1153户农户实现增收。

“绿色赋能”助力生态文明建设。电子卖场首创“厅局共建”模式，由江西省财政厅与省市场监督管理局共同组建，打造“江西绿色生态”标准品牌，提升绿色生态产品品牌知名度，为生态企业提供发展的沃土，现已有70余家获绿色生态认证的企业入驻。

“成色十足”助推中小企业发展。近年来，江西省出台了一系列力度空前的惠企政策，把“真金白银”惠及中小微企业。电子卖场中小微企业成交额占比97.35%，已成为助企纾困“前沿阵地”。一年来，该省通过设置惠企政策专栏，同步手机APP、中小企业钉钉群等渠道，发布中小企业参与政府采购的操作指引，积极宣传助企纾困政策。

“亮色突出”创新引领未来采购。近年来，江西省提出了科技强省战略，为响应战略部署，江西省财政厅在电子卖场推出科技创新馆，该场馆的建立一方面为高新企业提供更多的销售展示平台，另一方面也将满足采购人对科技创新产品的需求。目前该场馆处于推广阶段。

收获可观交易数据的同时，电子卖场也获得多方“点赞”。

“电子卖场能够快速完成对目标商品的精确搜索，商品价格一目了然，借助系统我们能够高效地货比三家，优中选优。”江西省抚州市东乡区一位采购人说。

“过去交易双方为了合同签订反复奔走，费时费力，现在采购单位和供应商在电子卖场可以直接签订电子合同，也减少了合同寄送的成本。”江西省南昌市一位采购人表示。

电子卖场的稳步运行也吸引了越来越多的供应商参与其中。在听取了采购人的建议后，小李行动起来：“我联系了相关部门，按照指南操作后我已经是电子卖场入驻供应商中的一员了。电子卖场实行承诺制入驻，‘零门槛，零入驻费，零交易费，零等待’。我们只需要线上简单地提交企业基本材料，向社会公示1天就可以了。”

据了解，目前江西省政府采购电子卖场累计交易额已突破140亿元，入驻供应商超7万家，商品上架量870余万件，全面覆盖日常采购需求。否则，将追究法律责任。