安顺西秀区管水护水蕴藏“大智慧”

贵州日报天眼新闻记者 金秋时

“污水排放许可证办好了吗？”近日，安顺市西秀区人民检察院开展“回头看”走访，再次来到几个月前在华西街道办事处的多家经营主体所在地进行实地调研。

这些经营主体曾存在各类破坏水资源违法行为。在其中一家洗车场，经营户指着自家2023年办理的污水排放许可证对检察院工作人员感叹道：“以前不知道洗车场也要办这个证，补办之后我们经营也安心多了！”

这种变化背后是2023年以来，西秀区检察院系统创新运用大数据监督模型全面排查线索，联合当地水务、供水公司、市场监管等部门，通过数据整合，开展城市水资源保护系统治理。

2023年2月，西秀区检察院接到志愿者反映，黑石头村多家洗车场非法盗取地下水用于经营，还直排洗车污水。

针对上述线索，当年4月，西秀区检察院启动行政公益诉讼立案调查，向相关行政主管部门制发并公开宣告送达诉前检察建议，督促依法查处发现的非法取水、非法排污等行为。

收到检察建议后，有关行政部门立即行动，联合对辖区内220家洗车、餐饮经营户开展拉网式执法检查，整治非法排污经营户43家，取缔非法取水点12处，督促违法主体补缴污水处理费、水资源费10.2万元。

“这样的情况并非个例！”参与办理案件的西秀区检察院第四检察部副主任叶春银说，在进一步对相关线索核查时，发现类似违法行为在辖区洗车行业和医疗、建筑、屠宰等市场主体中比较普遍。

全面整治行动迫在眉睫！然而，西秀区是安顺主城区，市场经营主体数量巨大，位置分散，约有7万户市场主体，且用水经营主体点多面广，按照传统线索核查方式已然行不通。

西秀区检察院第四检察部大胆探索，反复研究讨论后决定成立建模团队，依托贵州检察数据治理数字建模平台，搭建法律监督模型，创建了“非法改变用水性质”“非法排放污水”“非法取水”“水资源费欠缴”四个监督模块。

工作人员在登录贵州检察数据治理数字建模平台后，导入水务、市场监管等有关数据，仅需几十秒即可完成系统数据流程筛查，实现异常数据即刻显示。

由于成效显著，该模型得到安顺市人民检察院的肯定和支持，在安顺市全面推广应用。

目前，安顺市累计调取各类涉水数据1474万条，通过导入模型进行分析、比对，发现非法排放污水可疑线索4679条、非法改变用水性质可疑线索2160条、非法取水可疑线索232条、水资源费欠缴可疑线索21条。督促行政机关追缴应收污水处理费226.12万元，已追回48.2万元。

今年，为优化数字监督模型，西秀区检察院重新组建研发团队，在该模型的基础上进行升级迭代，完善建模思路及逻辑规则，创建了城市非法排污取水大数据法律监督模型，将实现监督行业全覆盖，针对辖区内所有重点行业用水户进行监督，不再仅限于洗车和餐饮行业，重点监督非法排放污水和非法取水两类违法行为。