别让非法定制化妆品搅乱个性化服务市场

本文转自：济南时报

黎青/绘

□王琦

“一人一方，‘定制’专属你的美白霜。按你的要求，解决问题。”某购物平台上，一位主播卖力推广的美白霜属于“特殊用途化妆品”，即“特”字号化妆品。记者近日调查发现，宣称“私人定制”的“特”字号化妆品在网购平台和一些直播间异常火爆，卖家通过定制化的方案、有针对性的配比以及所谓的惊人效果，让买家“激情”下单，而至于其是否获得相关的行政许可检验，很多卖家不置可否。（12月28日《法治日报》）

这年头，私人定制产品的种类日渐丰富，极大满足了消费者的多元化诉求。不过，并非任何产品都能私人定制。一些商家宣称“量肤定制”的化妆品“效果惊人”，实际上这种私人定制的做法既不安全又涉嫌违法。

首先，所谓私人定制，大都是商家根据客户的情况进行“特殊的成分搭配”，产品成分是否含有激素、重金属是否含量超标等均未可知。还有商家出售化妆品原材料、制作工具和制作方案，由顾客自制化妆品实现“私人定制”效果。这就带来一系列问题：化妆品没有无菌的加工环境，易变质，存在感染、过敏等健康隐患；生产中各异的化学反应难以把控，导致成品的稳定性、微生物指标、毒理的安全性等都可能存在问题。

其次，私人定制化妆品，也违反相关法律规定。根据《化妆品监督管理条例》，化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。商铺售卖私人定制的美白霜、祛斑精华液、抗老桃花霜等，都属于特殊用途化妆品。这种“一人一方”的定制化妆品，显然不可能事先通过相关部门的行政许可检验。再者，商家售卖“材料包”，顾客自行制作完成。此类行为相当于将“半成品”拿出去卖，将生产场所转移到外面，涉嫌违反产品质量法。

一些商家在兜售私人定制化妆品时，往往故意将其和有关部门开展的化妆品个性化服务试点混为一谈。今年11月，国家药品监督管理局发布《关于开展化妆品个性化服务试点工作的通知》，在北京、上海、浙江、山东、广东开展化妆品个性化服务试点工作，更好地满足消费者需求。不过，该项试点工作仅限于试点地区的试点企业，且明确要求试点实施个性化服务的化妆品产品应当为普通化妆品，不包括特殊化妆品、儿童化妆品和使用新原料的化妆品。

私人定制化妆品亟待依法治乱。有关部门在开展化妆品个性化服务试点工作的同时，也要加大监管力度，防止违法的私人定制化妆品“滥竽充数”，浑水摸鱼。一方面，要强化电商平台主体责任，利用大数据、区块链等手段，掌握产品的质量安全信息，将违法生产销售的私人定制化妆品坚决下架，从源头净化市场秩序；另一方面，加大打击力度，对违法生产销售私人定制化妆品的企业商家依法惩罚，构成犯罪的追究刑事责任，从而形成有力震慑。