做实行业化全域党建 助力绿色发展

本文转自：人民网-云南频道

今年以来，云南省文山壮族苗族自治州广南县以打造云南省“绿色食品”示范区、“绿色生态工业”生产基地、“文旅融合发展示范区”为目标，创新实施“行业化”全域党建，放大组织资源优势，把“敢闯敢拼敢抢”践行在招商引资上，成功引进宇泽半导体（云南）有限公司投资建设30GW单晶硅拉棒及30GW切片全省“重中之重”项目，光伏产业由缺到全、蓄势崛起，闯出一片绿色发展新天地。

行业全域党建招商，上下一心“合力闯”

广南县委、县政府始终把招商引资作为“一号工程”、“一把手”工程，坚持构建县委、县人民政府主要领导亲自管、亲自抓，县处级领导齐上阵的工作格局。

充分发挥行业部门职能优势，深入挖掘“行业化”党建引领经济发展内核，推进顶层联动聚工作合力、机制激励聚社会合力、晾晒成绩聚争先合力三措并举，出台《广南县招商引资激励机制（试行）》，以行业部门党建工作为主要支点，撬动各级各部门、社会各界招商、荐商、引商，凝聚招商引资合力、拓宽招商引资渠道，形成全民招商、人人招商的良好氛围。同时在全县按月编发投资促进工作简报，对领导招商动态、部门招商动态、签约动态、项目开工动态以及完成目标任务等情况进行“晾晒”，营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。2022年1—11月，党政主要领导累计带队赴重庆、江西、四川、贵州、成都、厦门、昆明、安徽等省外开展精准招商13次，在州内接洽120批次600余名客商。

行业全域党建服商，同向发力“闯三关”

广南县以各行业各部门党组织统筹协作为基础，着力构建全县招商服务“大环境”“大格局”“大意识”，坚持齐步走提高服务效能“闯三关”。

一闯“环境难改”关，抓实营商合作。加强党建引领，各级各部门党组织主动提供“妈妈式”服务，不断优化营商环境，制定《广南县重点投资项目全程代办服务实施方案》，由广南县营商招商工作专班统筹协调各相关职能部门及党组织依据工作职责提供从项目立项备案到开工、投产过程中所涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项代办服务；出台《广南县驻企服务工作方案》，37名县处级领导每季度至少走访企业1次，驻企服务员每周进驻企业或项目工作1天以上。

二闯“管理难推”关，抓实项目闭环。出台《广南县招商引资项目闭环管理实施方案》，对签约项目分类建立台账，按月收集汇总各项目推进情况、存在困难，加强统筹协调，推动项目顺利实施。同时，加强与州政府驻点招商联络处协同对接，建立项目对接联络机制，加快项目落地见效。

三闯“遗留难解”关，抓实问题起底。联合行业部门对招商引资协议进行大排查、大清理，通过部门上报、查阅档案、走访企业、公布举报投诉电话等方式，全面收集梳理历年来签订的各类招商引资协议，对招商引资承诺兑现不到位问题开展动态排查管理。目前共排查出广南县涉及招商引资承诺兑现不到位问题17项，兑现销号5项，正在兑现12项。

行业全域党建优商，多点发力“促发展”

广南县锁定绿色产业发展短板弱项和项目建设难点，倒逼职责部门“抱团作战”、组团攻坚。

聚焦工业短板突出、农业产业链不长、文旅产业精品少等问题，印发《广南县成立招商引资工作专班方案（试行）》《2022年度招商引资目标任务分解暨考评方案的通知》，推进县级13个单位“抱团作战”。2022年1—11月，累计签订广南通用机场、光伏支架建设生产、年产10GW单晶硅拉棒及10GW切片、壹然铂誉（广南）文旅商业都城一期、广南县20万亩绿色蔬菜产业、云南广南·莲湖湿地康养小镇及基础设施、广南县高新产业园区、广南磨刀石光伏发电项目、广南47万千瓦光伏29万千瓦风电项目、广南县生猪产业高质量发展、广南县肉牛全产业链11个招商引资项目协议，协议总投资259.4亿元。

针对重大招商引资企业、项目，成立项目工作专班，实行“一企一策”“一事一议”，制定工作计划，倒排项目工期，推动年产500万千瓦光电建筑材料产业园、广南县通用机场、年产30GW单晶硅拉棒及30GW切片等项目落地建设。2022年投资95.34亿元的7个重大项目6月集体开工。

广南县规划总面积6.31平方公里的“一园二片四区块”，要素保障部门紧密配合，联动加快园区配套设施建设，促进宇泽半导体（云南）有限公司投资建设30GW单晶硅拉棒及30GW切片项目落地旧莫昔板园区，光伏产业由缺到全，蓄势崛起，带动成功签订年产500万千瓦光电建筑材料产业园、光伏支架建设生产、3GW光伏组件制造、2GW锂电池PACK生产线、广南磨刀石光伏发电项目、广南47万千瓦光伏项目7个光伏产业上下游项目，初步建成较为完整的太阳能光伏产业链。

下一步，广南县将依托区位独特、文化底蕴厚重、资源要素聚集、生态环境秀美、县域“大交通格局”等优势，借鉴先进地区成功案例，探索回归式招商、团地招商、产业链招商、无地招商、基金招商、大数据招商，强化要素保障、提供“阳光雨露”式服务，实施“项目落地一张图、营造亲商尊商氛围”等举措，全力构建招商引资新格局，推动广南经济社会高质量跨越式发展。（罗永能 作者系广南县委常委、县委组织部部长）