以政策之“优”谋发展之“势”

本文转自：淮安日报

以政策之“优”谋发展之“势”

淮阴区财政局强化政府采购管理减轻企业资金负担

■通讯员 高 林

今年以来，淮阴区财政局坚持以中央、省、市经济工作会议精神为指引，严格按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规要求，强宣传、优流程、精服务等叠加发力，切实减轻企业资金负担，把政策含金量变成企业发展生产力。

深入推进改革

大力支持中小企业发展

发挥政府采购职能作用，落实促进中小企业发展政策，加大对中小企业支持力度。采购限额以上、400万元以下的货物、服务和工程采购项目，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；200万元以上的货物和服务采购项目，采购人需将年度政府采购项目总金额或总项目数30%以上份额专门面向中小企业采购；在货物和服务类项目采购文件编制中，明确评审中对小微企业报价给予不低于15%的优惠扣除。上半年已备案采购项目中有75个项目专门面向中小企业，41个项目对中小企业投标价格予以不低于15%的优惠扣除。

优化营商环境

激发市场主体发展活力

严格执行全省规范统一的集中采购目录及限额标准，全面推行政府采购意向公开制度，便于供应商提前了解政府采购信息，做好应标和响应准备，提升采购透明度。推进政府采购全流程电子化，所有采购项目通过“苏采云”系统和“阳光采购一网通”系统进行不见面交易，实现从项目立项到资金支付的所有环节操作。清除政府采购领域各类隐性门槛和壁垒，实行供应商承诺制，不得以任何形式限制供应商参与政府采购，不得对供应商实施差别待遇或歧视，为各类市场主体提供公平竞争机会。降低履约保证金比例至1%，允许供应商自主选择以履约保证、保险、保函等多种形式提交履约保证金，切实减轻企业负担、激发市场主体发展活力。

完善监管流程

打造公平竞争营商环境

加强对政府采购活动的事前、事中和事后监督检查，在处理政府采购投诉过程中发现采购人、采购代理机构、评审专家和供应商的违法违规问题时，严格按照政府采购法律法规处理。做好政府采购日常管理和监督检查工作，紧盯关键环节，抓好对采购方式、资金来源、采购政策落实等事项的监督检查，对采购单位执行政府采购促进中小企业发展优化营商环境政策措施、采购代理机构政府采购项目代理执业行为进行检查，督促相关单位严格落实整改责任。同时，指导各单位健全内部管理制度和监督机制，不断提高业务水平，通过监督检查促进政府采购政策落实、提升各政府采购主体采购业务能力、增强责任意识，进一步推进依法行政、依法采购工作，保证整个采购活动的公开、公平和公正。

实行闭环管理

持续完善政府采购流程链

实施清单式网格化管理，加强全流程跟踪，以清单形式跟进预算单位政府采购项目进展情况，逐条逐项分析梳理问题并提出解决方案，不断优化完善。对年度政府采购项目实施从计划申请到货款支付的全流程跟踪，逐项逐条核查，确保各项政府采购政策落实落细落准。

加强制度建设

发挥政府采购政策功能

进一步创新管理、完善制度，夯实政府采购基础工作，规范政府采购行为。以制度建设推进政府采购工作，不断完善、落实各项规章制度。依据法律法规、各项规章制度，结合政府采购实际，严格按照政府采购程序办理采购，采取切实有效措施进一步提高政府采购效率和服务水平。