陕西汉中：为民创建“食安” 护佑万家“食”安

中国消费者报报道（记者徐文智）12月8日，汉江两岸，晨光初曦。陕西省汉中市汉台区银滩路的新集热面皮店门前，食客往来如梭。一碗热面皮一碗菜豆腐，汉中人喜闻乐见的早餐组合，很快摆在了眼前。

“这么一大碗。”《中国消费者报》记者惊喜之语脱口而出。“实惠吧。”服务员爽朗的笑声，让食客们不禁莞尔一笑。“老板，少辣。”“老板，小碗，不要蒜……”

进进出出的服务员，张罗着店内外桌几上的客人；来来往往的当地市民，品尝着软糯温热的面皮，脸庞上洋溢着满意的神情。一碗面皮，让人们感受到市民日常生活的踏实与幸福，折射出这座城市食品消费环境的安心、舒心与放心。

一场演练 考验“四个最严”的落实落细

11月23日，一起模拟发生的高速公路服务区误食野生有毒菌菇导致的急性群体性跨区域食物中毒事件，在川陕甘三省交会之地的京昆高速宁强服务区“发生”。

集中用餐单位食品安全整治效果如何？食品安全“两个责任”是否落实落细？三省毗邻地区食品安全风险预警交流机制运转是否高效？山区食品中毒突发事件的应急处置流程是否科学？食品消费链条上的诸多监管内容，在一场真人实演、实景展播的实战演练中，无疑得到了全景式、多层次、全过程的展示。

担任实战演练现场指挥长的汉中市市场监管局党组书记、局长李炯评价，这场演练“达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力的预期效果。”一场演练的成功举办，当下检验的是预案、程序和队伍，背后表达的是对放心食品消费环境的科学呵护与坚守。

在三省交界处的京昆高速宁强服务区举行模拟演练。资料图片

这份坚守，离不开食品安全“两个责任”制度的扎实落地与贯彻食品安全政策机制的高效组建。作为汉中市委常委、副市长陈剑彬的对口包保主体，陕西理工大学学生食堂要满足1.5万名在校师生每日就餐需要。在季度包保督导中，陈剑彬发现学校学生食堂的食品安全总监由食堂承包机构的工作人员担任。从更好保证学校食品安全主体责任落实的角度出发，陈剑彬提出应当更换校方人员担任此岗位，只有岗位明晰、权责一致，学生的就餐安全才能得到真正保障。在全市6118名包保干部中，这样的故事俯拾皆是、不胜枚举。2023年前三季度，汉中市包保督导完成率达100%，反馈的1064个问题全部完成整改。

汉中市委常委、副市长陈剑彬到陕西理工大学学生食堂开展食品安全包保督导检查。资料图片

这则小故事，既是汉中市落实食品安全“两个责任”的生动写照，也是当地营造放心食品消费环境党政同责机制的准确反映。《关于深化改革加强食品安全工作的具体措施》与《市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》两份指导性文件出台，切实将食品安全党政同责落实落细落地；市委、市政府每年召开市委常委会或市政府常务会专题研究推动食品安全工作，对全市食品安全重点工作实行党委、政府跟踪督办，加强政府目标管理绩效考核运用和干部综合考核，高位推动全市食品安全工作走深走实。

从机制创建、工作部署到具体实践，汉中市4.3万食品生产经营主体在汉水之滨、秦岭之南，生动诠释着一场场落实食品安全“四个最严”的“实战演练”，老百姓的食品安全获得感更为广泛更为持久。用心用情用力服务群众，汉中市各级部门的真诚服务赢得了老百姓的认同。2020年至2022年，汉中市人民群众对食品安全工作满意度均保持在80分以上，在省对市食品安全评议考核中连续三年获评A级等次，近三年食品评价性抽检合格率均达到98%以上。

一枚标签 从田间到餐桌全程可追溯

2023年，汉中市洋县被确定为农业农村部豇豆农药残留突出问题攻坚治理联系点。截至11月份，农业农村部抽检豇豆39批次，陕西省农业农村厅抽检豇豆56批次，合格率均为100%。作为全国8个全部合格的食用农产品农药残留突出问题攻坚治理联系点，洋县的豇豆治理经验被全国推广。

12月7日上午，在汉中市洋县农产品质量安全监测检验中心主任闫东林办公室内，记者见到了一张拍摄于今年7月的豇豆照片，图片中一捆豇豆上张贴着一枚农产品承诺达标合格证。用手机识别标签上的二维码，这捆重量1公斤的豇豆“身份信息”一览无余，重量、产地、种植者、联系电话等详细列出。“种植者承诺常规农药兽药残留不超标，没有使用禁用的农药兽药，如果检测出现残留超标现象，消费者可以根据这枚二维码的信息，直接查到这捆豇豆是洋县磨子桥镇水田村的哪一位村民种植的。”闫东林向记者举例介绍。

创建放心食品消费环境，必须守牢从田间到餐桌的每一道防线。汉中市以豇豆等食用农产品的农残治理为突破口，通过强化监管、科学治理，借助食品安全追溯码等信息化手段，走出了一条让食品安全看得见摸得着、消费者可感可知的成功之路。

每年冬季，汉中市镇巴县的百姓便开启了“烟熏火燎”的时光。从乡村到城市，家家户户开始买肉、分块、熏制、晾晒，一份美味可口的腊肉制品是当地人餐桌上必不可少的佳肴。12月7日下午，在汉中市镇巴县小洋镇一家食品公司，记者见到了企业负责人吴浩。“从仔猪繁育、特色养殖、腊肉加工到流通销售等各个环节，还有镇巴腊肉的各项检测指标，如过氧化值、水分、盐分等指标是否符合标准。这些食品质量安全信息，通过镇巴腊肉质量安全追溯系统将可以准确捕捉到，也就是说，从一枚小小的标签里，消费者可以直观地看到每一块镇巴腊肉的‘前世今生’。”吴浩介绍说。

放心的食品消费环境与一枚载有溯源信息的标签，此刻紧紧“相拥”。消费者可以溯源，查看食品从种植环节到流通环节的质量信息，让自己明白消费；监管者可以溯源，检查企业在食品生产、运输、销售各个环节，是否按照标准依规依法组织生产，提升智慧监管能力。

一处操作间 在群众关注的地方提升满意度

镇巴县小洋镇绿色产业园，静卧在大巴山的陡峭河谷间。走进熏制腊肉的车间，柏树枝香气氤氲，黄里透红、色泽鲜亮的腊肉，“挑逗”着人们的味蕾。据介绍，用柏树枝熏制，腊肉不易变质，还可以远离蚊蝇爬附。“我们严格依照地理标志产品镇巴腊肉的地方标准组织生产，不仅控制水分在25%以内、盐分在8%以内，而且加强企业自检和向第三方机构送检，保品质控源头，让群众吃得安全吃得健康。”吴浩对记者说。

12月8日下午，汉中市汉台区天汉长街食品安全示范街。在街区入口处的小龙坎火锅店二楼，收银台附近墙上挂着的一台电视屏幕，显示着后厨锅房、小料加工间、切配间和出品处的实时场景，一览无余、清晰可见，直接映入记者眼帘。一番穿戴后进入后厨，沿着干燥清洁的地面，一堵名为“台账记录存放处”和“公司通告栏”的墙面，吸引了记者目光。食品采购索证台账、餐具消毒记录、日卫生计划、食材有效期统计表等账表，内容详实、项目完整。翻开采购台账，12月8日当天采购的茼蒿、白豆皮、后腿肉等15种食材信息，一目了然。“前年年底，市场监管部门发现店里餐具洗消残留不合格，并进行了行政处罚。从那以后，我们店里每天上午都会进行阴离子试剂测试，确保群众就餐安全。”店长潘杰一边查看后厨，一边为记者讲述道。

夜幕降临，华灯初上。汉中市汉台区饮马池小吃一条街渐渐热闹起来。“2020年经过提升改造，51家小吃经营户的厨房内部全部整修，采取了油烟处理、垃圾分类和雨污分流等措施，小吃街一改过去油烟缭绕、污渍满地的状况。”汉台区市场监管局中山街市场监管所所长郑义新告诉记者。记者走进小吃街二楼一家名为“胜火春来”的火锅店，几位师傅正在准备晚餐的食材，厨房墙面明亮、地面干燥，餐具分门别类整齐码放。在眼前一间间改造规整的后厨间内，师傅们烹制出火锅、串串、烤肉等各色夜间美味，满足着每一位前来就餐食客的味蕾。

夜幕降临，汉中市汉台区饮马池小吃一条街开始迎接消费者前来就餐。徐文智/摄

无论是加工品牌食品的生产企业，还是餐馆聚集的示范街区，抑或是百姓喜爱的夜间小吃街，群众“看不见”的地方，往往是食品安全管理最关键的场所，也是群众最为关注的地方。“我们持续推进食品行业标准化改造提升，将实施小餐饮小作坊改造提升、打造食品安全街区纳入政府年度民生实事任务，市财政累计投入500万元奖补资金，引导和撬动全市7548户小餐饮、小作坊累计投入3000余万元实施了一场‘后厨革命’，百姓食品消费环境的满意度得到了较大提升。”汉中市市场监管局食品协调科科长王磊鑫说。

行走在汉江之滨，热面皮店服务员的爽朗笑声，火锅店负责人的自信目光，镇巴腊肉和洋县豇豆的安全“模样”，还有遍布汉江两岸正在食品安全一线奔波忙碌的监管者身影，令《中国消费者报》记者不仅体会出这座城市食品安全示范创建中的执着与奋斗，也读懂了大巴山中万家千户心中深藏的幸福与“食”安。