宜都：做好优化营商环境四步算法

本文转自：三峡日报

筑巢引凤栖，花开蝶自来。优秀的营商环境是推动工业经济高质量发展的催化剂。近年来，宜都市坚持以控制成本为核心，高位推动，多措并举，在政策扶持上做加法，在综合成本上做减法，发挥金融服务乘数效应，去除市场主体堵点难点，持续厚植营商环境沃土，为工业经济深耕易耨，栽木成林。

持续“加”强施策力度

持续打好政策组合拳，聚焦民营经济高质量发展，先后出台《宜都市促进民营经济发展十条政策》《宜都市创新驱动发展实施办法》等政策措施，围绕市场主体梯度培育、科技创新、技改升级、融资担保等领域全方位给予支持。多维度强化政策宣传，编印《“四上”企业招引培育工作手册》，将进规进限标准、惠企政策和联系名单纳入其中，加强联企单位走访质效。以“微信公众号+网页”为载体，建设“市场主体服务云平台”，按照六大类企业规模及九大类主要扶持行业，点对点推送惠企政策，平台已注册市场主体4.9万家，累计发布惠企政策145项，精准推送惠企政策321次。推行惠企政策高效直达，全面梳理使用财政资金支付的行政奖励、资助、补贴等惠企政策，对符合条件的涉企资金政策100%免申即享，已为650家企业兑现惠企政策资金2.04亿元，其中免申即享542家1.98亿元，即申即享122家678万元。

着力“减”轻成本负担

着力降低制度交易性成本，将企业90个事项梳理形成全生命周期高频事项流程图，构建“一张清单、一表申请、一网推送、一窗通办”集成服务模式。推进政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式，梳理282项告知承诺制事项、105项容缺受理事项，累计压减申请材料9682份，减少办理时限7847个工作日，减少群众跑动10253次，98.08%政务服务事项即来即办。着力降低税费成本，积极落实减税降费政策，2023年新增减税降费9.1亿元；增值税小规模纳税人减免增值税5.4亿元；小微企业减免所得税2810万元。推广“非接触式”办税，开展办税服务厅“三化”服务体系建设，确保缴费业务不进厅、税费申报不进厅、社保业务不进厅，全市非接触式办税率96.88%。深入推广提前申报、即出即退等改革措施，加快出口退税业务办理进度，实现全类企业3个工作日内办结，网上申报出口退税覆盖面达到100%。着力降低用能、用工、物流成本，落实用水用气报装红线外“零收费”、免收、规范部分物流收费。推广“不动产+用电”一体化服务、降低企业用电成本。持续举办“春风行动”“民营企业服务月”“重点项目用工专场招聘”“网络招聘”等系列招聘活动50场，创新成立“当枝松宜东+3”人力资源合作联盟，推动区域间人力资源合理流动、优势互补。

加快“乘”出市场活力

持续提升金融服务能力，充分发挥金融资本乘数效应，激发企业内生动力。强化银企对接，搭建银企对接平台，持续开展“金融活水润宜都”银政企对接活动，69家企业获得授信163.57亿元。建立政银企风险共担机制，发挥政府融资担保功能，为小微企业在银行获取首笔经营性贷款提供担保，已发放“首贷担”3笔300万元。率先在全省县市中开展应急转贷纾困业务，为符合银行信贷条件，贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业按期还贷、续贷提供的短期资金融通服务，目前已累计开展应急转贷业务163笔金额8.19亿元，为中小微企业节约融资成本1129.13万元。优化实施“科创贷”，针对科技型中小企业受困于轻资产、无抵押、无担保，很难获得银行信贷支持的难题，率先在全省推出科技创新贷款，为入库企业提供单笔最高1000万元融资担保支持，帮助种子期、初创期科创企业快速成长，截至目前，已发放“科创贷”83笔2.7亿元。

全面“除”去企业难题

坚持抓实抓好“双千”服务，根据宜昌市“千名干部进千企”工作部署，实行“1+1+1”包保机制，由市级领导领衔185家“四上”培育企业，各市直部门对接服务541家“双千”企业，常态化开展一月一问需、一季一走访活动，收集企业问题诉求，依托线上“双千”平台开展诉求导入、核对更新，问题交办和信息反馈等工作，形成“发现－受理－转办－解决－反馈－回访”闭环工作体系，及时为民营企业破难解惑，问题办结率可达95%以上。拓宽市场主体反映问题渠道，从市场主体和基层群众代表中聘请营商环境观察员21人，对全市营商环境工作进行常态化社会监督，共征集意见建议25项，下发任务交办单4期，强力推进全市营商环境建设。

厚植沃土而万木参天。宜都市将持续深化营商环境“四步算法”，强化要素支撑，助企“轻装快跑”，为推动宜都工业经济更高质量发展积蓄“进”的力量，增添“新”的动能。

三峡日报通讯员 张泽烨