丹麦与美国签防务协议 北欧成美俄对抗新前沿？

来源：俄罗斯卫星通讯社

“美国在把北欧打造成对抗、封锁俄罗斯的‘前沿哨所’、‘桥头堡’。北欧五国处在一个可以从西北方向对俄罗斯进行海陆封锁的有利位置，可以配合美国在中东欧的驻军。”北欧又有一国同意美国驻军！当地时间12月19日，丹麦首相弗雷泽里宣布，丹麦与美国达成了一项防务协议，将允许美国士兵和军事装备长期部署在丹麦的土地上。丹麦为何同意深化与美国军事合作？弗雷泽里克森称，这一协议的签署标志着“丹麦国防和安全政策的重要变化”。在解释与美国签署协议的原因时，她表示，在俄乌冲突的背景下，丹麦需要美国“尽可能强有力的承诺”。该协议“有利于丹麦和欧洲的安全”，丹麦通过这种方式加强了美国进入欧洲和波罗的海的能力，为增强北约集体防御能力做出了贡献。自20世纪50年代以来，丹麦一直不允许外国军队或核武器进入其领土。而根据这项协议，美国的核武器将不会进入丹麦，但美军将被允许驻扎在丹麦位于卡鲁普、斯克里德斯楚普和奥尔堡的三个空军基地。据悉，这项协议是丹麦和美国去年2月开始谈判的，将于本周晚些时候签署，随后提交丹麦议会审议。经议会批准后，该协议将于大约一年后生效，有效期为10年。

在特约评论员邵永灵看来，丹麦之所以同意深化与美国军事安全合作，除了有来自美国方面的压力，还与整个欧洲的政治氛围和安全环境的变化有直接关系。俄乌冲突爆发后，欧洲追随美国，在支持乌克兰的同时，对俄罗斯进行全方位的制裁与封锁，俄欧关系跌至冰点，欧洲国家对俄罗斯的防备心也大大增加。此外，俄罗斯也是波罗的海沿岸国家之一，其军舰和战略轰炸机经常在该区域活动。而丹麦军队规模不是很大，希望通过引进美军增加安全感。邵永灵还指出，丹麦在地理上扼守波罗的海出海口，处在极其重要的战略位置，可谓“一夫当关，万夫莫开”。而且其距离目标地域足够近，方便部队迅速集结并展开行动；其距离又足够远，恰好位于俄军部署在加里宁格勒的远程打击兵器射程之外。因此，在美国看来，丹麦的地理位置是北约发动对俄罗斯军事行动的最佳集结点。美国为何接连与三国签防务协议？这是进入12月以来，美国与北欧国家签署的第三份防务协议，前两份的签约对象分别是瑞典和芬兰。12月5日，美国国防部部长奥斯汀与瑞典国防大臣琼森在五角大楼签署新的防务合作协议。这份协议允许美国在瑞典部署军队以及战斗机，存储武器弹药等物资，确保发生冲突时可以快速协助北欧和波罗的海防御。

12月18日，美国又与芬兰签署防务合作协议。根据协议，芬兰将允许美军自由使用芬兰15处基地和设施，其中包括4座空军基地和1座港口。该协议还允许美军使用芬兰北部的铁路通道，并在通往俄罗斯边境的铁路旁设置弹药储存设施，方便预置弹药和装备。在签署仪式上，美国国务卿布林肯表示，协议生效后将提升美芬两军合作的效率和效果，为两军联合训练提供更多机会，同时增强北约军事行动的互操作性。此外，美国与挪威和冰岛也签署过类似的防务协议。有分析认为，随着美国与丹麦签署防务协议，美国与北欧地区的防务伙伴关系网络得到了进一步完善。“美国确实在把北欧打造成对抗、封锁俄罗斯的‘前沿哨所’、‘桥头堡’。”邵永灵注意到，在北欧五国中，美军可以长期或短期部署的军事基地将近40个，涵盖陆、海、空三军，如此多数量的基地早就超出了保护有关国家和地区安全的需要。邵永灵表示，北欧五国在陆地与俄罗斯有漫长的边界线，在巴伦支海和波罗的海也与俄罗斯毗邻。其中芬兰与俄罗斯就拥有长达1340公里长的边界线，且中间没有什么高大山脉阻挡。而随着芬兰成为北约最新成员国，这条边界线正成为北约与俄罗斯的新边界。

“北欧五国处在一个可以从西北方向对俄罗斯进行海陆封锁的有利位置，可以配合美国在中东欧的驻军。”邵永灵指出，现在美国正在北欧开辟对抗俄罗斯的新战线。外界还注意到，芬兰和瑞典将与美国签署的防务合作协议中均没有排除部署核武器。尽管芬兰国防部长称，协议将确保遵守芬兰法律，芬兰《核能法》禁止在境内储存和运输核武器，但这依旧引发外界对美国扩大核武部署的担忧。“美国暂时不会在这两个国家部署战术核武器，现在美国在欧洲的战术核武器部署情况不太可能有大的改变。”但邵永灵也指出，芬兰、瑞典同美国签署的协议中没有禁止核武器，实际上是开了一个“口子”。如果时局发生变化，假如俄罗斯加强在白俄罗斯的战术核武器的部署，美国和相关国家也存在改变政策的可能性。俄罗斯将作出对等反制北欧国家与美国频频加强军事合作，引发俄方强烈不满。在美国与芬兰签署防务协议的当天，俄罗斯外交部召见芬兰驻俄大使。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃称，俄方不会对北约在俄罗斯边境集结军事力量、威胁俄罗斯安全的行为置之不理，并将采取必要措施，回击芬兰及其北约盟国的敌对决定。而为回应此前芬兰加入北约，俄罗斯还宣布将设立列宁格勒军区，配备各类作战兵种，以应对北约的威胁。列宁格勒州位于俄罗斯西北部，濒临芬兰湾，与芬兰和爱沙尼亚接壤。俄罗斯联邦国防部长绍伊古则在12月19日该部部务扩大会议上表示，为有效应对外部威胁，俄武装力量的规模未来将进一步增加到150万人。

英国《金融时报》报道指出，在丹麦与美国正式签署长期驻军协议后，该地区所有北约成员国，包括正在申请加入北约的瑞典，完成了与西方主要军事力量的合作升级。北欧国家出现军事联盟化趋势，令俄罗斯感到警惕，北约与俄罗斯的关系也变得越来越紧张。对于俄罗斯的反制手段，邵永灵预计，俄方会根据美国在这一地区的署作出对等反应，相关军事部署不太会超出相互遏制和威慑的需要。比如，加强俄白联盟国家防务一体化，在白俄罗斯部署战术核武器，增加武装力量规模等都是对这一威胁的反制。“目前美国在欧洲的种种行为还在布局阶段，目的是塑造对自己有利的战略态势。”邵永灵直言，美国、北约与俄罗斯在欧洲战场发生正面和直接军事冲突的可能性不大。美国和北约在俄乌冲突中一直坚守不下场的底线，而美俄是世界上拥有最大核武库的国家，两国任何直接冲突都有升级到核战争的可能性，这是促使两国理性和克制的根本原因。普京总统也曾表示，俄罗斯没有理由与北约开战，无论从地缘政治利益，或是经济、军事利益来说，开战都对俄罗斯无益。他说，俄不想破坏与北约的关系，并有意发展同北约国家关系。（看看新闻Knews记者方菲菲）