“警务+社区+物业” 周口市公安局示范区分局创新社会治理 服务群众零距离

本文转自：人民日报客户端

毕京津

1月5日，搬口派出所“警民一家亲”微信群中有信息称：有可疑人员在大门口逗留。搬口派出所长立即指派值班民警前往处置，民警循线追踪，抓获3名利用色情小卡片实施网络诈骗的犯罪嫌疑人。

这是周口市公安局示范区分局创建“零上访、零事故、零案件”社区，积极推进“警务+社区+物业”社会治理群防群控，打造安全有序社区治安环境的一个缩影。该机制由社区民辅警、社区干部、物业管理人员、网格员、楼道管家组成，进一步延伸基层管控，可以有效打通社区安保“最后一米”，实现服务群众零距离。

周口市公安局示范区分局下辖三个派出所，辖区均为城乡结合部，多为新建小区、市场、学校、医院，人员结构复杂，邻里之间相对陌生，各类盗窃、电诈等刑事警情和邻里纠纷、家庭矛盾等治安隐患较多。去年以来，周口市公安局示范区分局积极探索打造符合派出所辖区实际的“警务+社区+物业”联防模式，使辖区社会治安形势明显好转。

为充分发挥小区物业管理单位、网格员、楼道管家人熟、地熟、情况熟的优势，搬口派出所以恒大名都小区作为试点，打造符合辖区实际的联防模式，由社区民警牵头，社区工作者、网格员和物业人员参与，利用小区居民周末和晚上空闲时间，每日定时在小区开展巡逻防控、志愿服务、反诈宣传、隐患排查等工作。建立“警民一家亲”微信群，发布巡逻情况，把矛盾纠纷、风险隐患、突出治安问题解决在小区。1月份以来，共接到辖区恒大名都小区12起报警，警情以求助为主，比历史同期下降97%。

近日，派出所为恒大名都金碧物业公司颁发了锦旗和证书，对开展联防模式以来，物业公司协同创建“三零”社区工作给予奖励。

“小区大妈，社区的情报站！”

“每天扫楼3万步！”

这些简单的语言流露，是基层社区民警用脚板和汗水为辖区群众服务的真实写照。

这张文昌派出所四级网格化管理示意图，把所长、教导员、社区大队负责人分为一级网格，把各个社区民警、辅警分为二级网格，把社区书记、社区干部分为三级网格，把楼道管家、保安、保洁员作为四级网格。并在25个小区门口、地库入口安装了视频监控，搭建了小区管理智能平台。把辖区14个社区、25个小区实现“警务+社区+物业”网格化管理。达到信息对接、警情处置、矛盾化解、服务跟踪的有效衔接，拓展群防群治，延伸管控触角，健全治理体系，提升警务效能。

社区民警走访、敲门与居民见面；和小区大妈聊天，了解群众现实需求，矛盾纠纷等社情民意；宣传反电诈知识，讲解案例；流动人员、房屋出租管理等等这些工作，都需要社区干部、物业管理人员、楼道管家这些网格成员的配合。

去年，仅碧桂园社区就调节矛盾17起。其中，一兄妹之间因房产纠纷长达8年，经过大家前前后后数次调节，亲情得到了缓解，化解了兄妹之间的矛盾。

“去年和民警一起开展入户走访、反电诈宣传期间，大家的‘扫楼’步数每天都是3万多步。经过大家的努力，做到小事不出社区，大事不出办事处。”碧桂园社区居委会副主任张静一语中的，基层有效的治安防控还是需要脚板的丈量。他们付出的是汗水，拉近的是与群众的距离。

“我们把碧桂园社区分成七个网格微信群，社区民警、社区干部、物业和楼道管家都加入其中，便于我们了解信息，宣传法律法规，开展便民服务，政策咨询，比如办户口、改名字都需要啥手续这些小事，都可以在群里咨询解答。特别是一些家长里短的事，及时了解情况，及时去化解，社区民警、居委会、楼道管家大家坐下来一起聊聊，显得更亲民、暖心，甚至可以达到矛盾不隔夜。”文昌派出所碧桂园社区辅警罗号说出了“警务+社区+物业”实现群防群治的优势所在。

国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图，具体落在方寸大小的辖区，往往琐碎纷繁。如同“服务人民”这句看似简单的话语，落实起来便是民警一年365日风雨无阻的奔波和付出。

“只要我们把最基础、最繁琐、最枯燥的工作坚持去做，用科技加脚板、汗水加警务，充分发挥好社区和物业的作用，就一定能够把最基层的治安防范工作和‘三零’社区创建做好做扎实。”周口市公安局示范区分局党委书记、局长杨靑表示。