辽宁朝阳深入开展“党群共同致富”活动 振兴聚合力 致富节节高（抓党建促乡村振兴）

本文转自：中国组织人事报

东方风来满眼春。辽宁省朝阳市乡村大地上处处生机盎然，北票市跃进村的果蔬大棚里，红艳艳的西红柿缀满枝头；喀左县水泉村和南亮子村联合发展乡村旅游，“润泽花海”中游人如织；凌源市花卉生产基地中，百合、郁金香等百余种鲜花争奇斗艳……

今年以来，朝阳市深入开展“党群共同致富”活动，通过把党委建到产业链上、把阵地延伸至合作社、组建“党群共富责任区”，加快推进抓党建促乡村振兴，让村民的幸福生活节节高。

党委建在产业链上

走进北票市蒙古营镇跃进村党群共建交易大厅，一块电子大屏幕实时显示当天的菜价。“今天摘了560多斤小柿子，一斤6块5毛，过了称就能收到现钱。”大厅外，村民张同富正从一辆厢式货车上往下卸货，“自从有了交易中心，大棚里的菜再也不愁卖了。”

“原来是一家一户去菜市场销售，价格也不稳定，有时候还可能卖不出去，现在交易中心直接对接河北高碑店、北京新发地等大型市场，没有中间商赚差价，即便蔬菜集中上市也能敞开门收购，而且价格相对稳定。”跃进村党支部书记乔宪芳介绍。

“单打独斗”不行，必须“抱团发展”。朝阳市按照“地域相邻、产业相近、要素相聚、资源相补”的原则，通过“党建引领、行政推动、片带一体、村企联合、产业联动、集中管理”方式，积极组建产业联合党委。选取党建工作基础好、集体经济体量大、产业带动能力强的村为中心，统筹协调各联建村、合作社等经营主体，统一实施物资采购、技术指导、产品销售等各产销环节，降低生产成本，提升产品质量，提高经营效益，规避市场风险，进一步促进资源共享、抱团发展，增强产业聚合力。

目前，全市共成立产业联合党委42个，覆盖行政村204个，通过组建产业联合党委带动村集体累计增收257万元，带动村民累计增收502万元。

支部领办合作社

建平县万寿街道小平房村是远近闻名的“辽西第一村”。俯瞰小平房村古香杂粮专业合作社600亩小麦种植基地，“科技兴农、乡村振兴”8个立体字尤其醒目。合作社由小平房村党委领办，除种植小麦外，还种植中草药2000亩、杂粮300亩，每年增加村级集体经济收入300万元。

近些年来，朝阳市紧紧围绕“支部引领+党员带动+群众参与”的发展思路，全面推动村党组织领办创办合作社，流转土地，开启规模化、集约化、产业化经营发展新路径，实现村集体增收和村民致富的双赢。

村党组织领办创办合作社，要利用党组织的优势，最大限度保障村民利益。为此，朝阳市大力推动村党组织书记担任村党组织领办合作社主要负责人，村“两委”班子成员与合作社理事会、监事会成员交叉任职、双向进入，加大村民入社比例，鼓励群众以土地、资金、资产等入股，发挥整合本村农业产业资源促进集体经济发展的作用，村的管理职能与合作组织的生产经营活动有机结合，实现“村社合一”、统一运作。

同时，采取单独、联合等方式，灵活组建合作社党组织，做好项目筛选、技术服务、骨干培训等工作，在合作社运行管理中，严格落实“四议一审两公开”工作制度，确保干成事、不出事。

目前，朝阳市共有村党组织领办创办合作社609个，2018年以来，带动新增村级集体经济收入5236.7万元，群众增收1.95亿元，为村民提供就业岗位2.3万个。

党员聚在责任区

东边天际才露出一点鱼肚白，党员刘志超已经下地忙碌了。塑料大棚里，一颗颗蒜头模样的百合种球被埋进土里，只露出小小一片嫩芽。“种球播进土里看似简单，但也有门道，对深浅和间距都有要求。”他耐心地向帮带的村民讲授种植技术。

刘志超是凌源市小城子镇杨大营子村的花农，也是当地有名的致富能手，在全镇开展“党群共同致富”活动中，他带着村民一起干、一起赚，主动担任了“党群共富责任区”帮带责任人、负责人。他把自己建立的花卉大棚作为责任区、试验田，向渴求致富的村民讲解实用技能、分享致富经验。目前，已带动村民10余户、30余人实现增收。

朝阳市把“党群共富责任区”组建工作作为“党群共同致富”活动的重要抓手，以农村网格（村民小组）为单位，以党员致富骨干为主体，组建“党群共富责任区”。“党群共富责任区”一般由3至5名党员致富骨干和若干群众组成，1名党员致富骨干担任责任区区长，结对带领身边群众特别是脱贫户共同开展生产经营，通过技术指导、融资担保、产销联动等方式，帮带群众发展产业、增加收入。普通党员结合开展设岗定责、承诺践诺和志愿服务等，在“党群共富责任区”积极发挥先锋模范作用，做好政策宣传、结对帮扶、排忧解难工作。目前，全市共组建“党群共富责任区”6316个，1.79万名党员致富骨干带动农户9.5万户。

为加强制度保障，朝阳市县两级组织部门将“党群共富责任区”工作纳入年度乡村振兴和党建工作考核重要内容。乡镇（街道）党（工）委将责任区区长和党员致富骨干发挥作用情况作为民主评议、评先选优的重要依据。同时，深入挖掘、培育和选树先进典型，发挥榜样引领作用，形成“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。