【经济观察】“升级版”的公交优先，将更好满足多样化出行需求

本文转自：工人日报

本报记者 北梦原

《工人日报》（2023年08月21日 04版）

公共交通是城市的动脉。当前，我国城市发展的重点转入对存量的提质增效阶段，出行的需求越发个性化、多元化，城市公交来到了高质量发展的新路口。

8月17日，由交通运输部主办，浙江省绍兴市人民政府、浙江省交通运输厅、中国交通报社共同承办的2023年“我的公交我的城”重大主题宣传活动在绍兴市启动。启动仪式上，交通运输部政策研究室二级巡视员李占川表示，满足公众多样化出行需求，是实现交通运输高质量发展的着力点之一。

今年4月，交通运输部等五部门联合印发《加快建设交通强国五年行动计划(2023—2027年)》（以下简称《行动计划》），提出要深入实施城市公共交通优先发展战略。同时，明确了“遴选50个左右城市开展国家公交都市创建，建立公交都市建设长效机制”等一系列工作重点。

近期以来，全国多地出台指导意见、实施方案，因地制宜细化“升级版”公交优先发展战略。其中，一批国家公交都市创建城市积极“领跑”，一幅硬件更智能、服务更贴心、出行更环保的公交优先发展新图景正加快从规划变为现实。

以绍兴为例，作为“十四五”期国家公交都市建设示范工程创建城市，绍兴突出以群众出行需求为导向，正着力打造便捷化、数字化、绿色化公交。

今年6月，位于绍兴的棒球未来社区自动驾驶亚运公交专线正式开通。自动驾驶的小巴公交车采用L4级无人驾驶技术，依托人工智能和5G网络，可为乘客提供安全、优质、高效的出行服务。

这条自动驾驶公交线路的开通，正是绍兴以智慧驱动公交高质量发展的一个缩影。近年来，绍兴建成了以“一平台、一云端、一APP”为支撑的公交数字化体系，建立起人—车—路—站“四位一体”的调度、监控、管理及服务保障。在这套“看不见”的数字化体系支撑下，公交实时信息查询更加方便、公交出行效率进一步提高，乘客公交出行体验获得了“肉眼可见”的提升。

硬件端的升级只是手段，软件端的改善和提升才是目的。梳理各地深入实施城市公共交通优先发展战略的相关举措和规划，公交发展的着眼点从“车本位”向“人本位”加速转变。

今年7月，绍兴公交新开通的跨县域102路公交车，让绍兴王坛镇与相邻嵊州市的公交来往，由“转两次车、耗时3个多小时”变“一趟直达，只需40分钟”，极大便利了群众出行。

近年来，绍兴公交瞄准群众出行需求，加快推进一体化发展、强化互联互通，公交网线不断优化拓展。“村村通公交”500米范围内行政村全覆盖，围绕地铁配套新开接驳专线，针对“一老一小”设计“适老化车型”“学生定制”公交方案，首创“动态云公交”实现手机预约公交出行……日益多元化、精细化、便捷化的公交服务，不断为公交优先的“大战略”开辟各种服务民生的“小场景”。

公交优先，绿色出行。《行动计划》在提出深化国家公交都市创建同时，也明确要深入开展绿色出行行动。截至2022年底，全国城市公交车超70万辆，新能源公交车占比超七成。而在绍兴等创建国家公交都市的城市中，新能源公交车占比更高。

公交发展绿色化，不仅仅在于更新新能源公交车。聚焦绿色发展，绍兴提出围绕绿色低碳产业协同布局，在物业管理、车辆拆解、电池循环再利用等方面持续发力。同时，积极拓展学校、企事业单位公交定制服务；结合节假日、赛事活动等阶段性开行多类型定制接驳专线，宣传、引导绿色出行。未来，将有更多高品质的绿色出行供给，满足群众多元化出行需求。