烟台市人大代表王勋达：支持科技型中小微企业发展，增强经济活力

记者李楠楠

1月12日，参加烟台市第十八届人民代表大会第三次会议的人大代表报到，在未来几天里，他们将按照会议议程，认真履职尽责，共议发展良策。

“我今年比较关注科技型中小微企业的发展。”烟台市人大代表王勋达说，长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极的作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。

烟台市人大代表王勋达。记者吕奇摄

“对支持烟台市科技型中小微企业的成长，我有几点建议。”王勋达说，首先是盘活楼宇，活跃经济。各级政府对自有的楼宇给予科技型中小微企业大力支持。对初创型及尚处于发展期的企业给予租金优惠，要明显低于同级别商业价格；税收与使用面积制定适当的比例（标准宜低不宜高，待经济回暖再调整，可每年制定），给与房租及物业费减免。鼓励房地产公司和开发商将空置楼宇投入到中小微企业的使用中。零租金或低租金出租给创业孵化机构，提供良好的创业环境和条件，抱团取暖，共享未来发展成果。建议市工信局、发改委牵头，在烟台总部经济基地、高新区蓝色智谷、芝罘区1861产业园等先行试点。

蓄水养“鱼”，增强信心。要认真贯彻2022年3月21日财政部、税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度，加大“科学研究和技术服务业”“软件和信息技术服务业”增值税期末留抵退税政策力度，按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的企业，并一次性退企业存量留抵税额。中小微企业处于劣势，其解决困难的手段和能力更加不足，绝大多数中小微企业不具备持续全额纳税的能力，如不能及时退税，相当一部分企业难以为续，池塘里的鱼必然越来越少。如烟台市能及时落实，不仅对本土科技型中小微企业最务实的支持，同时还能吸引外地人才来烟台市创业，池塘里的鱼自然会越来越多。建议市税务局、市财政局敦促落实。

创造机会，壮大自己。各类项目要优先由烟台市企业承接或运营，只要民企有能力承接的，国企要让路，特别是大数据、人工智能、教育信息化、医疗信息化、先进制造等技术含量较高的项目。科技型中小微企业以烟台市项目为案例，以此提高烟台市企业的核心竞争力，早日走出烟台，开辟广阔的市场，壮大烟台市总部经济规模。

放水养“鱼”，满足成长。一方面中小微企业普遍资金短缺，一方面银行资金贷不出去。放款审批标准，针对科技型中小微企业侧重信用贷款，发挥成果贷、信科贷、人才贷、专利贷等科技型的融资手段，引导驻烟台市的银行加大对中小微企业融资力度，同时防范风险，处理好这个问题，需要有一定的胆识和策略。建议工信、发改、人民银行等联合驻烟银行，深入一线，找出具有发展潜力有市场前景的企业，加强管理监督，政府依规担保，加大融资力度，助力企业成长。

最后一点是“多放鱼苗，待鱼跃门”。重视上市公司、国家专精特新“小巨人”的同时，大幅增加省级瞪羚、省级专精特新中小企业、国家科技型中小企业、高新技术企业，以及市级瞪羚、市级专精特新中小企业的数量。建议放宽准入门槛，由市工信、科技、税务等相关部门深入企业指导，规范企业行为，加强企业管理，培育更多的种子。