浙江明确专业市场转型升级时间表、路线图

构建“有进有退”的良性生态，2030年交易额突破2.5万亿元……

杭州日报讯 1月27日，记者从省商务厅获悉，浙江省政府办公厅已印发《关于加快推动专业市场高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确品质提升、产商协同、场景融合、数智赋能、出海拓市、有序退出等转型方向，目标到2030年，实现全省专业市场年交易总额突破2.5万亿元，形成以4家千亿级市场为龙头、6家五百亿级市场和30家百亿级市场为中坚、其他市场为补充的“4630”梯度发展格局。

专业市场，是浙江块状经济和民营经济崛起的重要土壤。省商务厅数据显示，目前全省纳入统计的专业市场共786家，2024年交易额达1.74万亿元。然而，历经多年发展，部分市场面临动能不足、辐射力减弱等瓶颈。

《指导意见》的出台，旨在进一步激活专业市场服务产业、联通内外、促进消费的功能，培育浙江市场发展新优势，为建设市场强省和共同富裕示范区提供支撑。

“这次政策的一个很大特点，就是坚持‘一场一策’，通过改造提升、转型腾退等差异化路径，推动专业市场高质量发展。”浙江省商务厅流通发展处副处长方达表示，政策实施中会避免大拆大建和“一刀切”，核心是构建“有进有退”的良性生态。

一方面，对具备基础、潜力较大的市场，鼓励其向高能级跨越。在前期自主申报与地市推荐基础上，全省将筛选出50家市场作为2026年重点培育与先行试点对象。另一方面，对于因城市发展、产业变迁或自身模式落后而陷入困境的市场，则依法依规引导其有序退出或转型。“比如有些市场建设初期位于城郊，如今已成为市中心，但业态却已没落，就需要考虑功能转换或空间腾退。”方达解释，此类市场可通过兼并重组、股权合作融入周边大型市场，或转型为社区商业中心、专业展厅等；对安全不达标、环保不合格、经营不合规及影响城市发展的市场，引导有序搬迁腾退。

《指导意见》明确了品质提升、产商协同、场景融合、数智赋能、出海拓市、有序退出等转型方向，为各地推动专业市场升级提供清晰指引，助力传统市场向高能级产业服务载体跨越。比如，在产商协同方面，着力打造共生型市场，推动专业市场深度融入现代化产业体系，强化与先进制造业集群的协同合作。“像柯桥的纺织品市场，就非常适合发展小单快反，深化产业链协作。”方达举例说。

在场景融合方面，将打造体验型市场。“传统市场就是商品交易，现在我们要把一些服务消费的业态加进去。”方达指出，诸暨珍珠市场已成功转型为融合电商直播、文旅体验的复合空间，未来，更多符合条件的市场可以加强与周边商圈、景区、文体场馆的资源整合与业态联动，建设集旅游、购物、休闲、娱乐、饮食于一体的“一站式消费”商用物业。

在数字化转型浪潮中，浙江专业市场迎来“人工智能+”的全新赋能路径。

在数智赋能方面，浙江将打造智慧化市场。“我们把人工智能这块内容列入了专业市场转型发展的必选项。”方达透露，首批50家重点发展的专业市场都在转型方案中体现了人工智能应用，具体包括交易行为分析、AI设计和库存管理等多个方面。

此外，在出海拓市方面，浙江将打造内外贸一体化市场。一方面通过持续开展“浙跨全球品牌出海”服务季活动、提升通关便利化水平等举措发展外贸新业态；另一方面，鼓励专业市场在海外设立分支点，包括产品展示中心、分市场、海外仓等。

为确保转型目标顺利实现，《指导意见》配套了全方位的政策支持体系。

在财政支持方面，统筹省级相关财政专项资金，支持专业市场高质量发展；金融支持方面，用好政府投资基金和新型政策性金融工具，完善供应链金融等普惠金融服务；土地支持方面，支持闲置、低效商业服务业用地的市场改扩建；人才支持方面，深化产教融合，加强跨境电商、数字运营等紧缺人才培养。